ממשלת ישראל העשרים ואחת
ממשלת ישראל ה-21 בראשות שמעון פרס ב-14 בספטמבר 1984, יום לאחר השבעתה, בבית הנשיא חיים הרצוג. יושבים משמאל לימין: דוד לוי, שמעון פרס, חיים הרצוג, יצחק שמיר ויצחק נבון. עומדים משמאל לימין: אריה נחמקין, יצחק רבין, יעקב צור, אמנון רובינשטיין, מרדכי גור, יגאל הורביץ, עזר ויצמן, חיים בר-לב, גד יעקבי, גדעון פת, אברהם שריר, יצחק מודעי, יוסף בורג, אריאל שרון, משה נסים, משה שחל, משה קצב, חיים קורפו, יוסף שפירא, יצחק חיים פרץ ומשה ארנס | |
מידע כללי | |
---|---|
13 בספטמבר 1984 – 20 באוקטובר 1986 (שנתיים ו־5 שבועות) | |
ראש ממשלה | שמעון פרס |
ממלא מקום ראש הממשלה | יצחק שמיר |
מפלגה שולטת | המערך |
מספר שרים | 26 |
הקבינט הקודם | ממשלת ישראל העשרים |
הקבינט הבא | ממשלת ישראל העשרים ושתיים |
ממשלת ישראל ה-21 בראשות שמעון פרס הושבעה ב-13 בספטמבר 1984 (ט"ז באלול ה'תשמ"ד), וסיימה כהונתה ב-20 באוקטובר 1986 (י"ז בתשרי ה'תשמ"ז). יחד עם הממשלה ה-22 היא כונתה ממשלת הרוטציה.
תוצאות הבחירות לכנסת האחת עשרה
רשימה | ראש הרשימה | מספר מנדטים | מספר קולות | אחוז מהקולות | מושב | הערות |
---|---|---|---|---|---|---|
המערך | שמעון פרס | 44 | 724,074 | 34.9% | קואליציה | |
הליכוד | יצחק שמיר | 41 | 661,302 | 31.9% | קואליציה |
|
התחיה-צומת | גאולה כהן | 5 | 83,037 | 4.0% | אופוזיציה | |
המפד"ל | יוסף בורג | 4 | 73,530 | 3.5% | קואליציה | |
חד"ש | 4 | 69,815 | 3.4% | אופוזיציה | ||
ש"ס | יצחק חיים פרץ | 4 | 63,605 | 3.1% | קואליציה | |
שינוי | אמנון רובינשטיין | 3 | 54,747 | 2.7% | קואליציה | |
רצ | שולמית אלוני | 3 | 49,698 | 2.4% | אופוזיציה | |
יחד | עזר ויצמן | 3 | 46,302 | 2.2% | אופוזיציה | |
הרשימה המתקדמת לשלום | 2 | 38,012 | 1.8% | אופוזיציה | ||
אגודת ישראל | 2 | 36,079 | 1.7% | קואליציה | ||
מורשה | 2 | 33,287 | 1.6% | קואליציה | ||
תמ"י | אהרן אבוחצירא | 1 | 31,103 | 1.5% | אופוזיציה | |
כ"ך | מאיר כהנא | 1 | 25,907 | 1.2% | אופוזיציה | |
אומץ | יגאל הורביץ | 1 | 23,845 | 1.2% | קואליציה |
הקמת הממשלה
בתום משא ומתן קואליציוני ארוך הורכבה ממשלת אחדות לאומית על בסיס רוטציה, כאשר הוסכם ששמעון פרס ישמש במשך שנתיים כראש ממשלה, ויצחק שמיר יחזיק בתיק החוץ ויתפקד כממלא מקומו, ולאחר מכן יתחלפו השניים בתפקידיהם. בעת הקמתה נשענה הממשלה על תמיכתם של 97 חברי כנסת.
ציוני דרך ומדיניות
קווי היסוד
- הממשלה התחייבה להמשך תהליך השלום והוצאת צה"ל מלבנון, תוך חידוש היחסים הבינלאומיים עם ברית המועצות ועם המדינות שניתקו את יחסיהן עם ישראל. הוחלט על המשך המשא ומתן לפי הסכמי קמפ-דייוויד, שלא יכללו הקמת מדינה פלסטינית או מגע עם אש"ף. נאמר שהשינוי בריבונות בשטחים יערך רק בהסכמת שתי המפלגות הגדולות. הוחלט על הקמת חמישה עד שישה יישובים בכל שנה, אולם שהקמת יישובים חדשים תהיה טעונת אישור רוב שרי הממשלה. הובטח שייקבעו סידורי ביטחון להוצאת צה"ל מלבנון.
- בתחום הכלכלי, הוחלט על הפחתת הגירעון ובלימת האינפלציה, על רפורמה במס ועל חקיקת חוק שכר מינימום.
אירועים מרכזיים
- נסיגת צה"ל לרצועת הביטחון - בשנת 1985 החל צה"ל לסגת מלבנון לרצועת הביטחון שאליה היה אמור להיכנס במקור (במבצע שלום הגליל). כוחות צה"ל ישבו ברצועת הביטחון במשך 15 שנים, עד הפינוי מרצועת הביטחון (ראה הערכים: אהוד ברק, לבנון, מלחמת לבנון, ממשלת ישראל העשרים ושמונה, רצועת הביטחון).
- פרשת קו 300 - ב-12 באפריל 1984 נחטף אוטובוס קו 300 שנסע מתל אביב לאשקלון. במהלך הנסיעה נחטף האוטובוס על ידי מחבלים פלסטיניים. למחרת, עם עלות השחר, שוחרר האוטובוס בידי כוחות צה"ל. ראש השב"כ אברהם שלום וראש אגף מבצעים של השב"כ, אהוד יתום, הגיעו למקום לראות המחבלים. בתום הפגישה, הורה שלום ליתום להרוג את החוטפים. בפני הציבור הובאה ידיעה שהחוטפים נהרגו במהלך שחרור האוטובוס, אך עיתון חדשות פרסם תמונה של אחד המחבלים חי ובהכרה מלאה אחרי הפעולה, וזאת בניגוד לכללי הצנזורה. שר הביטחון משה ארנס הקים ועדת חקירה, שגבתה עדות מראשי השב"כ, שתיאמו עמדות ונתנו עדות שקרית ואף האשימו את תא"ל יצחק מרדכי בהריגת המחבלים. בסופו של דבר, שלושה אנשי שב"כ, שדרשו מראש השב"כ שלום להתפטר (וזה סירב), התפטרו בעצמם, וניגשו ליועץ המשפטי לממשלה יצחק זמיר. הם נתנו לו את המידע האמיתי בקשר לפרשה. זמיר ביקש להגיש כתב אישום כנגד שלום. ראש הממשלה שמעון פרס ושר החוץ יצחק שמיר לא הסכימו ופיטרו את זמיר מתפקידו. בסוף הוכחה חפותו של תא"ל מרדכי אך הנשיא חנן את כל הנאשמים בפרשה בטרם הורשעו.
- תפיסת המחתרת היהודית - המחתרת היהודית היה ארגון טרור יהודי ימני קיצוני, שפעל בתחילת שנות השמונים. הארגון ביצע פיגועים ופגיעות בציבור הפלסטיני בגדה המערבית וחבריו נתפסו בשנת 1984.
מדיניות כלכלית
על מנת לייצב את הכלכלה ולעצור את האינפלציה המשתוללת, החל ב-1985 ביצועה של תוכנית הייצוב הכלכלית בניצוחם של ראש הממשלה פרס ושר האוצר מודעי.
סיום כהונת הממשלה
הממשלה סיימה כהונתה בהתפטרותו של שמעון פרס והרכבת ממשלה זהה לקודמתה כשפרס מכהן כשר החוץ ושמיר כראש הממשלה, כחלק מממשלת אחדות לאומית הכוללת רוטציה.
סיעות הקואליציה
- מספר הח"כים החברים בקואליציה
- 97 ח"כים לפני התפרקות סיעת מורשה (13 בספטמבר 1984 - 29 ביולי 1986).
- 96 ח"כים לאחר התפרקותה של סיעת מורשה וחזרתו של ח"כ חיים דרוקמן למפד"ל (29 ביולי 1986 - 20 באוקטובר 1986).
הרכב הממשלה
הממשלה מנתה 25 שרים: 10 מהליכוד, 10 מהמערך ושר אחד לכל אחת מהמפד"ל, ש"ס, אומץ, מורשה ושינוי. לקראת תום כהונת הממשלה אולץ יצחק מודעי להתפטר ומספר השרים ירד ל-24.
בין 26 האנשים שכיהנו כשרים בממשלה לתקופה כלשהי, 17 כיהנו בעבר בממשלה (שמיר, המר, בורג, ארנס, לוי, מודעי, ניסים, שרון, פת, קורפו, פרס, רבין, יעקבי, בר-לב, שריר, הורוביץ וויצמן) ו-9 שרים כיהנו לראשונה בממשלה זו (רובינשטיין, נחמקין, שפירא, צור, פרץ, נבון, גור, קצב ושחל)
סגני שרים
חילופי שרים
השר היוצא | סיעה | משרד | עילת סיום התפקיד | תאריך סיום התפקיד | השר המחליף | סיעה | תאריך כניסה לתפקיד |
---|---|---|---|---|---|---|---|
שמעון פרס | המערך | משרד הדתות | מסירת התיק לשר במשרה מלאה | 23 בדצמבר 1984 | יוסף בורג | המפד"ל | 23 בדצמבר 1984 |
שמעון פרס | המערך | משרד הפנים | מסירת התיק לשר במשרה מלאה | 24 בדצמבר 1984 | יצחק חיים פרץ | ש"ס | 24 בדצמבר 1984 |
יצחק מודעי | הליכוד | משרד האוצר | החל לכהן כשר המשפטים | 16 באפריל 1986 | משה נסים | הליכוד | 16 באפריל 1986 |
משה נסים | הליכוד | משרד המשפטים | החל לכהן כשר האוצר | 16 באפריל 1986 | יצחק מודעי | הליכוד | 16 באפריל 1986 |
יצחק מודעי | הליכוד | משרד המשפטים | התפטרות | 23 ביולי 1986 | אברהם שריר | הליכוד | 30 ביולי 1986 |
יוסף בורג | המפד"ל | משרד הדתות | התפטרות | 5 באוקטובר 1986 | זבולון המר | המפד"ל | 7 באוקטובר 1986 |
מנחם פרוש | אגודת ישראל | סגן שר במשרד העבודה והרווחה | התפטרות | 2 בדצמבר 1985 | רפאל פנחסי | ש"ס | 2 בדצמבר 1985 |
קישורים חיצוניים
- ממשלת ישראל העשרים ואחת באתר משרד הממשלה
ממשלת ישראל העשרים ואחת באתר הכנסת - סיגל בן דוד, קווים לדמותה של הרוטציה: מה היו יסודות ההסכם בין הליכוד והמערך, מעריב, 2019
הקודם: ממשלת ישראל העשרים 1983-1984 |
ממשלת ישראל העשרים ואחת 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986 |
הבא: ממשלת ישראל העשרים ושתיים 1986-1988 |
31295322ממשלת ישראל העשרים ואחת