נמל המפרץ

מתוך המכלול, האנציקלופדיה היהודית
קפיצה לניווט קפיצה לחיפוש
נמל המפרץ
Port of Haifa - aerial view.jpg
נמל המפרץ מוקם בשטח שיובש בים במרכז התמונה (התמונה היא משנת 2005 לפני שהשטח יובש)
מיקום
פרטים
תאריך פתיחה 2021
מפעיל Shanghai International Port Group הרפובליקה העממית של סיןהרפובליקה העממית של סין
סטטיסטיקות
נפח מכולות שנתי 1.1 מיליון TEU מתוכנן
שגיאת לואה ביחידה יחידה:מפה בשורה 315: attempt to index field 'wikibase' (a nil value).
עבודות בניית הרציף

נמל המפרץ הוא נמל בהקמה, הנבנה בימים אלה ליד נמל חיפה. הקמת הנמל החדש נעשית על ידי חברת נמלי ישראל המופקדת על פיתוח הנמלים.

נמל המפרץ יופעל על ידי חברת הפעלה בינלאומית SIPG משנגחאי והוא ישמש כנמל ימי נוסף לייבוא וייצוא של סחורות מצפון הארץ. הקמת הנמל היא חלק מתוכנית כוללת של משרד התחבורה, בהובלת שר התחבורה לשעבר ישראל כץ, משרד האוצר, וחברת נמלי ישראל שנועדה לתת מענה לצורכי המשק בתחום הסחר הימי, לגידול בממדי האניות ולחיזוק כלכלת ישראל התלויה בשעריה הימיים. הקמת נמל המפרץ, יחד עם נמל הדרום שנבנה באשדוד, תפתח את ענף הנמלים לתחרות, בהמשך לרפורמה בנמלים שהחלה בשנת 2005.

בניית הנמל עתידה להסתיים במהלך שנת 2021.

רקע

Postscript-viewer-shaded.png ערך מורחב – הרפורמה בנמלי הים בישראל

שלושת נמלי הים המסחריים של ישראל הופעלו במאוחד עד לשנת 2005 תחת גוף אחד - רשות הנמלים. מצב זה גרם לחוסר תחרות מוחלט בין הנמלים, בעטיו זכו לקוחות הנמלים לשירות ברמה נמוכה. המצב אפשר ריכוז של כוח רב בידי ועדי העובדים של הנמלים במקרה של רצון לשבות, ובכך לגרום להשבתת כלל הסחר הימי של ישראל בקלות. על מנת להגביר את התחרות וההתייעלות בענף, החליטה ממשלת ישראל, בשנת 2004, על שינוי מבני בענף הנמלים. עיקרו של השינוי היה הפרדת הנמלים חיפה, אשדוד ואילת, שנוהלו עד אז במסגרת רשות הנמלים, והקמת שלוש חברות נמל ממשלתיות עצמאיות נפרדות, אשר יופרטו בעתיד. בנוסף, הוקמה חברת נמלי ישראל, חברה ממשלתית חדשה שתפקידה לנהל את נכסי המדינה במרחב הנמלים, לדאוג לפיתוחם ולהקצאת שטחים במרחב הנמלים לפעילות לוגיסטית ונמלית. בד בבד עם הקמת החברות החדשות הוחלט על הקמת רשות רגולטורית במשרד התחבורה שתהיה אחראית על תכנון ארוך טווח של ענף הנמלים ועל הסדרת הפעילות בו - רשות הספנות והנמלים. בשנת 2004 הושלם תהליך החקיקה, ובשנת 2005 יצא לדרך שלב א' של הרפורמה: חברת הפיתוח וניהול הנכסים, חברות הנמל והרשות הרגולטורית החלו לפעול.

כעשור לאחר סיום הרפורמה, לא הושגו מטרותיה במלואן: הכנסת תחרות והתייעלות בענף הנמלים. הקמת הנמלים החדשים הנדרשים בהתאמה לצורכי המשק, היוותה בנוסף פלטפורמה ליצירת תחרות אמיתית בענף.

נמלי הים הם השער המסחרי העיקרי של מדינת ישראל והם משנעים כ-98 אחוזים ממטעני סחר החוץ של ישראל. תנועת המכולות בסחר העולמי והישראלי צמחה בעשורים האחרונים בשיעור ניכר, ענק חדישות נכנסו לשירות בקווי הסחר העולמיים. מערכת נמלים מודרנית חיונית למשק הישראלי ופיתוחה הוא יעד אסטרטגי[1].

הנמלים החדשים יהיו בבעלות ממשלת ישראל דרך חברת נמלי ישראל, ויופעלו על ידי חברות הפעלה בינלאומיות, אשר יתחרו בנמלים הקיימים. לחברות הספנות, ליצואנים וליבואנים תהיה האפשרות לבחור באיזה נמל לקבל את השירות.

תכולות הפרויקט

התוכנית להקמת נמל המפרץ (שלב א') בחיפה כוללת הקמת מסוף מכולות על פני שטח של 810 דונם שיוכל לטפל בעד 1.1 מיליון TEU בשנה. עוד כוללת התוכנית הארכת שובר הגלים הראשי ב-800 מטר והקמת שובר גלים משני באורך של 2,100 מטר. אורך הרציף הראשי המתוכנן יהיה 800 מטר בעומק מים של - 17.3 מטר. כמו כן יוקמו שלוש מסילות ברזל לרכבת מטענים באורך כולל של 2,100 מטר בתוך המסוף, לקידום שינוע יעיל של מטענים והפחתת עומסי התנועה בצירי התחבורה[2].

היסטוריה

חברת נמלי ישראל פרסמה את המכרזים לשלב המיון המוקדם להקמת נמל הדרום ונמל המפרץ בסוף שנת 2012[3] וביולי 2013 הודיעו רוה"מ, שר התחבורה ושר האוצר על היציאה למכרזי ההפעלה וקידום מכרזי ההקמה לשלב ההצעה הטכנית והכספית[4].

ב-30 באוקטובר 2014 הוכרזה קבוצה המשותפת לחברות אשטרום ושפיר הנדסה כזוכה במכרז הבינלאומי להקמת נמל המפרץ. היקף העבודות נשוא מכרז זה כ-3.98 מיליארד ש"ח[5].

ב-23 במרץ 2015 הוכרזה חברת SIPG הסינית כזוכה במכרז הבינלאומי להפעלת הנמל המפרץ בחיפה[6]. ההשקעה הסינית בנמלים בים התיכון מהווה חלק מתוכנית חגורה אחת, דרך אחת. סין העדיפה להשקיע בנמל על פני הנמלים בלבנון, בסוריה או בטורקיה כיוון שישראל נחשבת שותפה יציבה יותר[7].

בינואר 2018 אישרה הועדה המחוזית לתכנון ולבנייה חיפה התוכנית המפורטת לנמל, אך במסגרת החלטתה הורתה על הוצאת נמל הדלקים מהתוכנית[8], וביולי 2018 אושרה בוועדה לשמירת הסביבה החופית[9]. באותה עת גם הושלם יבוש השטח המיועד לנמל[10].

בספטמבר 2019 אישרה רשות הרישוי המחוזית את הבקשות של חברת SIPG לשלושה היתרי בנייה נוספים בנמל, לסדנאות ולמבנים נלווים, למבנים מינהלתיים ולאזור התפעולי של הנמל. ביוני 2020 הגיעו המנופים הראשונים לנמל באוניית משא סינית[11].

התנגדויות לתוכניות הפיתוח

תוכניות הפיתוח שהגישה חברת נמלי ישראל לוועדת התכנון והבנייה עוררה התנגדויות רבות שהוגשו על ידי שורה של פעילים סביבתיים, ארגונים ירוקים, מפלגות ירוקות ממועצת העיר ואף חברת המועצה עינת קליש-רותם (בהמשך ראשת העירייה)[12]. רשות נחל הקישון והקואליציה לבריאות הציבור דרשו כי חברת נמלי ישראל תתרום לפיתוח הסביבתי ולתחזוקה של פארק מורד נחל הקישון מתוך צורך לאזן בין האינטרס העירוני לאינטרס הנמלי באזור. כל הדרישות שהעלו הארגונים והפעילים נדחו על ידי ועדת התכנון והבנייה המחוזית והתוכניות להקמת נמל המפרץ אושרו. בדצמבר 2018, בעקבות אישור התוכנית הודיעו המתנגדים על כוונתם להגיש ערעור לוועדה הארצית בירושלים[13].

בתחילת ינואר 2019 אישר יו"ר הוועדה המחוזית רשות ערעור על התוכנית למספר מתנגדים[14].

ביולי 2019, הצטרפה עמותת "שינוי לחיפה", שמטרתה שינוי פניה של חיפה בתחומי הכלכלה, החינוך והחברה, לדרישת העירייה, בהליך שמתנהל בבית המשפט המחוזי, נגד התוכנית המפורטת לנמל המפרץ. העמותה הביעה תמיכה בהליך והצטרפה לדרישתה של העירייה להאריך את מסלול ההמראה והנחיתה בנמל התעופה חיפה ל-2,400 מטר, כך שיוכל לשמש לטיסות בינלאומיות ישירות לאירופה ואסיה. על פי התוכנית המפורטת לנמל הימי, יבנו מתקנים בשטח שיועד להארכת המסלול, כך שתיחסם האפשרות להרחיב אותו[15].

באוגוסט 2019 סיכמו עיריית חיפה ומשרד התחבורה כי המסלול יוארך ל-2,100 מ' ברוטו ו-1,900 מ' נטו, ובכך עיריית חיפה הסירה התנגדותה לנמל המפרץ.

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

  1. פיתוח נמלי הים בישראל, חברת נמלי ישראל Archived 2015-01-10 at the Wayback Machine
  2. אמנון פורטוגלי, על הרפורמה בנמלים - תמונת מצב והמלצות
  3. דניאל שמיל, אבי בר-אלי, בדרך לנמל פרטי? 8 קבוצות מתמודדות על הקמת 2 נמלים, באתר TheMarker‏, 20 בספטמבר 2013
  4. עמירם ברקת, ‏מכרז הנמלים הפרטיים באשדוד ובחיפה נדחה שוב, באתר גלובס, 2 בינואר 2014
  5. הדי כהן , ‏נחתם החוזה להקמת הנמל החדש במפרץ חיפה, באתר גלובס, 7 בינואר 2015
  6. ליאור גוטמן, "SIPG הסינית זכתה במכרז להפעלת הנמל החדש בחיפה", באתר כלכליסט, 23 במרץ 2015
  7. רועי ילינק, ‏ענק וננס: חלומות וחששות ביחסי ישראל-סין, השילוח 13, פברואר 2019
  8. יגאל חי, העיריית חיפה: "רציף הדלקים נמחק מתוכנית נמל המפרץ", באתר כלבו – חיפה והצפון, 8 בינואר 2018
  9. יגאל חי, נמל המפרץ אושר בוועדה לשמירת הסביבה החופית, באתר כלבו – חיפה והצפון, 18 ביולי 2018
  10. סרטונים נמל המפרץ -צילום מרחפן, סרטון באתר יוטיוב (אורך: 5:07)
  11. שושן מנולה, המנופים הראשונים של נמל המפרץ הגיעו לחיפה, באתר כלבו – חיפה והצפון, 27 ביוני 2020
  12. 22 התנגדויות לנמל המפרץ: ראש העיר קליש קיבלה ארכה להגשת התנגדות לתוכנית
  13. תוכנית הנמל החדש במפרץ חיפה אושרה - המתנגדים יערערו
  14. אושרה רשות ערעור על תוכנית נמל המפרץ
  15. יגאל חי, עמותת שינוי בחיפה הצטרפה לדרישת העירייה באשר לשדה התעופה, באתר כלבו – חיפה והצפון, 2 ביולי 2019


{[וח}}