משרד העלייה והקליטה
מידע כללי | |
---|---|
תחום שיפוט | ישראל |
תאריך הקמה | 1948, 1968 |
ממשלה | ממשלת ישראל |
שר | אופיר סופר |
תאריך כניסה | 29 בדצמבר 2022 |
מנכ"ל | אביחי כהנא |
מטה מרכזי | רחוב קפלן 2, ירושלים |
שמות קודמים | המשרד לקליטת העלייה |
משרד העלייה והקליטה (בעבר: המשרד לקליטת העלייה) הוא משרד ממשלתי המופקד על ביצוע מדיניות הממשלה בתחום קליטת העלייה. הוקם ב-1968, בעקבות גל העלייה לאחר מלחמת ששת הימים.
הרקע ההיסטורי להקמת המשרד לקליטת עלייה
עד קום המדינה הסוכנות היהודית הייתה אחראית לעליית היהודים מהתפוצות וקליטתם ביישוב. עם קום המדינה חלק מתפקיד עליית העולים הועבר לממשלת ישראל והוקם המשרד לעלייה אשר פעל בין השנים 1948–1951. המשרד עסק בכל הקשור להבאת עולים ארצה, אך לא בקליטתם שנותרה בידי משרדים אחרים, ובידי מחלקת הקליטה של הסוכנות היהודית. בראש משרד העלייה עמד חיים משה שפירא[1]. באוגוסט 1948 המשרד פרסם הסדרי יציאה מהארץ.
המפנה בעקבות מלחמת ששת הימים והקמת המשרד לקליטת עלייה
המשרד הוקם בעקבות דו"ח "ועדת חורב" אשר קבע כי יש צורך להקים משרד ממשלתי לקליטת עלייה, וזאת בעקבות העלייה המסיבית לארץ ישראל אחרי מלחמת ששת הימים, 1967.
ב-1968 הגיעו למעלה מ-30 אלף עולים מארצות המערב, ובין השנים 1969–1970, הגיעו יותר מ-40 אלף עולים מארצות אלו מדי שנה. בין השנים 1968–1973, הצליחו כמאה אלף עולים מרוסיה לעלות לארץ ישראל. בסך הכול בין השנים 1967–1973 עלו ארצה כ-260,000 עולים.
ב-1967 הקימו ממשלת ישראל והסוכנות היהודית את "הרשות המשותפת לעלייה וקליטה". במסגרת הרשות נבנו מרכזי קליטה ומעונות דיור חדשים ברחבי הארץ, ומספר האולפנים גדל. נושאי התעסוקה, הדיור, הבריאות וכו' טופלו על ידי משרדי הממשלה השונים.
ב-1968 הוקם המשרד לקליטת עלייה בנימוק שהגידול בכמות העולים גרם לצורך דחוף בגוף אחיד שירכז את כל הקשור בקליטתם של העולים בארץ ישראל. אולם היו שטענו שהסיבות להקמת המשרד היו אי שביעות רצון מתפקוד מחלקת העלייה של הסוכנות והצורך לדאוג לתפקיד ליגאל אלון. הצעתו של אריה אליאב שכל נושא העלייה והקליטה יועבר לסמכות הממשלה נדחתה, וסוכם שהסוכנות היהודית תמשיך לטפל בהעלאת היהודים מהגולה, והמשרד לקליטת עלייה יטפל בכל הקשור לקליטת העולים בארץ ישראל. בפועל הסמכויות בין משרד הקליטה והסוכנות חולקו באופן הגורם לכפילות רבה[2].
המשרד הוגדר בתחילה כמשרד על, שהשר המכהן בו (אז - יגאל אלון) הוא גם סגן ראש הממשלה ולצדו סגן שר. הגדרה זו בוטלה בסוף 1969 כשיגאל אלון עבר למשרד אחר.
תפקידי המשרד
המשרד לקליטת העלייה אחראי לסיוע הניתן על ידי מדינת ישראל, לעולים ולתושבים חוזרים, המגיעים ארצה.
הוא אחראי על סיוע ומעקב אחרי העולים, משלב ההתארגנות הראשונית ועד השתלבותם בכל תחומי החיים בחברה הישראלית, תוך כדי שאיפה לשיתוף פעולה מקסימלי. המשרד לקליטת עליה מסייע בתחומי הדיור, התעסוקה, והחברה ומשתדל להקל על העולה במגעים עם מוסדות וגופים שונים במדינה.
המטרה היא לזהות את הפוטנציאל של העולה, לעזור לו להביא את הפוטנציאל לכדי מימוש, ועל ידי כך לתרום גם לעולה וגם לחברה. המשרד לקליטת עלייה שואף לתת לעולים את הכלים הדרושים להתמודדות עם אתגרי הקליטה, שבעזרתם יוכלו להשתלב בצורה הטובה ביותר ולהגיע לעצמאות המרבית במדינה החדשה עבורם. הוא דואג לעולה בשלוש השנים הראשונות שלו.
לכל קבוצת עולים יש את האופי המיוחד לה, אחד הדברים הבסיסיים בקליטה הוא להתאים את הסיוע הבסיסי לאופי המסוים של אותה קבוצת עולים. יש צורך לעשות שני דברים במקביל: גם לחפש דרכים לחזק את השייכות לחברה הישראלית של נוער ומבוגרים, ויש לעשות זאת תוך כדי שמירה על הזהות הייחודית של העולים ועולמם התרבותי.
שרי משרד העלייה והקליטה
מס' | דיוקן | שם
(תקופת חיים) |
סיעה | תקופת כהונה | ממשלה | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
תאריך לועזי | |||||||
משרד העלייה | |||||||
1 | משה שפירא
(1902-1970) |
הפועל המזרחי | 14 במאי 1948 | 8 באוקטובר 1951 | הזמנית | ||
החזית הדתית המאוחדת הפועל המזרחי |
הראשונה | ||||||
השנייה | |||||||
המשרד פורק ב-1951 והוקם מחדש ב-1969 כמשרד לקליטת עלייה | |||||||
2 | סגן רה"מ
(1918-1980) |
העבודה | 8 ביולי 1968 | 17 במרץ 1969 | השלוש עשרה | ||
המערך השני | |||||||
רה"מ בפועל
(1918-1980) | |||||||
סגן רה"מ
(1918-1980) |
הארבע עשרה | ||||||
3 | שמעון פרס
(1923-2016) |
22 בדצמבר 1969 | 27 ביולי 1970 | החמש עשרה | |||
4 | נתן פלד
(1913-1992) |
המערך השני
מפ"ם, לא ח"כ |
27 ביולי 1970 | 10 במרץ 1974 | |||
5 | שלמה רוזן
(1905-1985) |
המערך השני | 10 במרץ 1974 | 20 ביוני 1977 | השש עשרה | ||
השבע עשרה | |||||||
6 | דוד לוי
(1937-2024) |
הליכוד | 20 ביוני 1977 | 5 באוגוסט 1981 | השמונה עשרה | ||
7 | אהרון אבוחצירא
(1938-2021) |
תמ"י | 5 באוגוסט 1981 | 4 במאי 1982 | התשע עשרה | ||
8 | אהרון אוזן
(1924-2007) |
4 במאי 1982 | 13 בספטמבר 1984 | ||||
העשרים | |||||||
9 | יעקב צור
(1937-) |
המערך השני | 13 בספטמבר 1984 | 22 בדצמבר 1988 | העשרים ואחת | ||
העשרים ושתיים | |||||||
10 | יצחק חיים פרץ
(1938-) |
ש"ס | 22 בדצמבר 1988 | י"ב בתמוז ה'תשנ"ב | העשרים ושלוש | ||
סיעת יחיד | העשרים וארבע | ||||||
יהדות התורה | |||||||
11 | יאיר צבן
(1930-) |
מרצ | י"ב בתמוז ה'תשנ"ב | 18 ביוני 1996 | העשרים וחמש | ||
העשרים ושש | |||||||
12 | יולי אדלשטיין
(1958-) |
ישראל בעליה | 18 ביוני 1996 | 6 ביולי 1999 | העשרים ושבע | ||
מילוי מקום על-ידי ראש הממשלה אהוד ברק | העשרים ושמונה | ||||||
13 | יולי תמיר
(1954-) |
ישראל אחת העבודה |
5 באוגוסט 1999 | 7 במרץ 2001 | |||
משרד העלייה והקליטה | |||||||
14 | ראש הממשלה
(1928-2014) |
הליכוד | 7 במרץ 2001 | 28 בפברואר 2003 | העשרים ותשע | ||
15 | ציפי לבני
(1958-) |
28 בפברואר 2003 | 4 במאי 2006 | השלושים | |||
קדימה | |||||||
16 | זאב בוים
(1943-2011) |
4 במאי 2006 | 4 ביולי 2007 | השלושים ואחת | |||
17 | יעקב אדרי
(1950-) |
4 ביולי 2007 | 14 ביולי 2008 | ||||
18 | אלי אפללו
(1952-) |
14 ביולי 2008 | 31 במרץ 2009 | ||||
19 | סופה לנדבר
(1949-) |
ישראל ביתנו | 31 במרץ 2009 | 10 במאי 2015 | השלושים ושתיים | ||
הליכוד - ישראל ביתנו ישראל ביתנו |
השלושים ושלוש | ||||||
ישראל ביתנו | |||||||
20 | זאב אלקין
(1971-) |
הליכוד | 14 במאי 2015 | 30 במאי 2016 | השלושים וארבע | ||
(19) | סופה לנדבר
(1949-) |
ישראל ביתנו | 30 במאי 2016 | 18 בנובמבר 2018 | |||
מילוי מקום על-ידי השר יריב לוין | |||||||
21 | יואב גלנט
(1958-) |
הליכוד | 9 בינואר 2019 | 17 במאי 2020 | |||
22 | פנינה תמנו
(1981-) |
כחול לבן חוסן לישראל |
17 במאי 2020 | 29 בדצמבר 2022 | השלושים וחמש | ||
השלושים ושש | |||||||
23 | אופיר סופר
(1974-) |
הציונות הדתית | 29 בדצמבר 2022 | מכהן | השלושים ושבע |
סגני השר
תמונה | שם (תקופת חיים) |
סיעה | סגן לשר | תחילת הכהונה | סוף הכהונה | ממשלה | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
אריה אליאב
(1921–2010) |
העבודה | יגאל אלון | 12 ביולי 1968 | 15 בדצמבר 1969 | ממשלת ישראל השלוש עשרה | ||
המערך העבודה | |||||||
ממשלת ישראל הארבע עשרה | |||||||
שלמה רוזן
(1905–1985) |
המערך מפ"ם |
נתן פלד | 20 בנובמבר 1972 | 10 במרץ 1974 | ממשלת ישראל החמש עשרה | ||
אהרן אוזן
(1924–2007) |
תמ"י | אהרן אבוחצירא | 5 באוגוסט 1981 | 3 במאי 1982 | ממשלת ישראל התשע עשרה | ||
מרינה סולודקין
(1952–2013) |
ישראל בעליה | אהוד ברק | 5 באוגוסט 1999 | 11 ביולי 2000 | ממשלת ישראל העשרים ושמונה | ||
יולי תמיר | |||||||
יולי אדלשטיין
(1958–) |
אריאל שרון | 7 במרץ 2001 | 28 בפברואר 2003 | ממשלת ישראל העשרים ותשע | |||
מרינה סולודקין
(1952–2013) |
הליכוד | ציפי לבני | 30 במרץ 2005 | 4 במאי 2006 | ממשלת ישראל השלושים | ||
קדימה |
מנכ"לי המשרד
מספר | שם | תחילת כהונה | סיום כהונה |
---|---|---|---|
1 | יהושע שי | 1948 | 1951 |
2 | חיים אבינועם | 1968 | 1968 |
3 | יוסף גבע | 1968 | 1970 |
4 | הלל אשכנזי | 1970 | 1973 |
5 | מנחם שרמן | 1974 | 1978 |
6 | עזריאל ולדמן | 1978 | 1981 |
7 | אלי ארצי | 1981 | 1984 |
8 | מאיר שמיר (שטיינמץ) | 1984 | 1988 |
9 | יוסי קוצ'יק | 1988 | 1988 |
10 | אהרון לפידות | 1989 | 1991 |
11 | ראובן מרחב | 1991 | 1993 |
12 | אפרים כהן | 1993 | 1996 |
13 | שלומית כנען | 1996 | 1999 |
14 | בוריס מפציר | 1999 | 2001 |
15 | רונן פלוט | 2001 | 2003 |
16 | מירלה גל | 2003 | 2006 |
17 | ארז כלפון | 2006 | 2009 |
18 | דמיטרי אפרצב | 2009 | 2013 |
19 | עודד פורר | 2013 | 2015 |
20 | חביב קצב | 2015 | 2016 |
21 | אלכס קושניר | 2016 | 2019 |
22 | חביב קצב | 2019 | 2021 |
23 | רונן כהן | 2021 | 2022 |
24 | דגנית סנקר-לנגה | 2022 | 2023 |
25 | אביחי כהנא | 2023 | מכהן |
לקריאה נוספת
- ע. כרמל, הכל פוליטי- לקסיקון הפוליטיקה הישראלית, תל אביב: דביר, 2001
- ראובן מרחב, מקום במרחב – כשהאדם נפגש עם נתיבות ההיסטוריה, ידיעות ספרים, 2022, פרק 22, עמודים 235-231
קישורים חיצוניים
מיזמי קרן ויקימדיה
|
---|
- אתר האינטרנט הרשמי של משרד העלייה והקליטה
- משרד העלייה והקליטה, ברשת החברתית פייסבוק
- משרד העלייה והקליטה, ברשת החברתית אקס (טוויטר)
- משרד העלייה והקליטה, ברשת החברתית אינסטגרם
- משרד העלייה והקליטה, סרטונים בערוץ היוטיוב
- ישראל, המשרד לקליטת העלייה, דף שער בספרייה הלאומית
- כל השרים במשרד לקליטת עלייה, באתר הכנסת
- אתר הסוכנות היהודית
הערות שוליים
- ^ חסל סדר העפלה, התחילה פרשת העליה, דבר, 18 במאי 1948
- ^ נחום ברנע, הפעמונים צלצלו למשרד הקליטה, דבר, 11 בדצמבר 1969
שרי העלייה והקליטה בממשלות ישראל | ||
---|---|---|
|
39363364משרד העלייה והקליטה