המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
 | |
| מידע כללי | |
|---|---|
| תחום שיפוט |
 ישראל |
| תאריך הקמה | 2007 |
| ממשלה |
 ממשלת ישראל |
| שר | מאי גולן |
| תאריך כניסה | ינואר 2024 |
| מטה מרכזי | ירושלים |
| שמות קודמים | המשרד לענייני גמלאים, המשרד לאזרחים ותיקים |
| http://www.shivyon.gov.il | |
המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה הוא משרד ממשלתי, אשר מטרותיו העיקריות היו שיפור מצבם של האזרחים הוותיקים בישראל, סוגיות שונות של שוויון מגדרי, מיעוטים, צעירים, ומיזמים חברתיים.
היסטוריה והקמת המשרד
עליית מפלגת גיל ובחירות 2006
במערכת הבחירות לכנסת השבע עשרה השתתפה גם מפלגת גיל - גמלאי ישראל לכנסת. מפלגה זו פנתה בעיקר לציבור הקשישים והגמלאים בנימוק שרק הגמלאים יגנו על עצמם. בבחירות זכתה המפלגה ב-7 מנדטים והפכה להפתעת הבחירות. עם זאת, נראה כי חלק ניכר ממצביעי המפלגה באותה השנה היו צעירים שביקשו להביע מחאה כנגד האקלים הפוליטי במדינת ישראל[1].
במסגרת המשא ומתן הקואליציוני נחתם הסכם בין מפלגת קדימה למפלגת גיל[2]. המפלגות הסכימו בין היתר על העלאת קצבאות הזקנה, הרחבת סל התרופות ומינוי שר לענייני גמלאים. עד אז תחום הקשישים היה נתון לטיפול משרד הרווחה.
הקמת המשרד
ב-10 בספטמבר 2006 התקבלה החלטה של ממשלת ישראל ה-31 להקים יחידת סמך לענייני גמלאים במשרד ראש הממשלה[3]. נקבע שייעודה של היחידה הוא לסייע בשיפור מעמד הגמלאים, איכות חייהם הפיזית והנפשית וניהול מערך המתנדבים למען הקשישים.
ב-25 ביולי 2007 אושרה הקמת משרד לענייני גמלאים כמשרד ממשלתי עצמאי, שלא יהיה חלק ממשרד ראש הממשלה[4]. רפי איתן, ראש מפלגת גיל, מונה לעמוד בראשו.
בהשבעת ממשלת ישראל ה-32 הכריז ראש הממשלה, בנימין נתניהו, כי הוא יעמוד בראש המשרד, אך במשרד תכהן גם סגנית שר - לאה נס. למשרד הוקצה תקציב של 68 מיליון ש"ח. במהלך הקדנציה שונה שם המשרד ל"המשרד לאזרחים ותיקים"[5].
לאחר הקמת ממשלת ישראל ה-33 מונה אורי אורבך לשר העומד בראש המשרד לאזרחים ותיקים והוא עמד בראשו עד לפטירתו ב-16 בפברואר 2015. במהלך כהונתו יזם אורבך את הפעלתם של מיזמים רבים שנועדו לקדם את האזרחים הוותיקים ולסייע להם. בין השאר עודד את מיזם יחידות סגולה - מוקדי מיצוי זכויות לאזרחים ותיקים בבתי חולים, שעובדים בשיתוף עם מוקד המידע לאזרחים ותיקים, 8840*, שבו ניתן מענה לפניות רבות ומגוונות; כיתות ותיקים - ותיקים חוזרים ללמוד בכיתות משלהם בבתי ספר תיכוניים, וכן פעל לקבלת פיצויים מממשלת גרמניה לעובדי גטאות.
גולת הכותרת של פעילותו הייתה מיזם "שלישי בשלייקס", שעודד מתן הטבות לקהילת האזרחים הוותיקים בימי שלישי[6]. מבצע הסרטים בעשרה שקלים הופסק לאחר כשנה של פעילות[7] וחזר לפעול חודשים אחדים מאוחר יותר, יחד עם הנחות והטבות נוספות, במסגרת המשרד לשוויון חברתי.
עם השבעת הממשלה ה-34, נכנסה גילה גמליאל לתפקיד השרה ומינתה את אבי כהן סקלי למנכ"ל המשרד. במהלך כהונתה הוחלט לשנות את שם המשרד ל"המשרד לשוויון חברתי",ולהרחיב את סמכויותיו, כך שלא יעסוק רק באזרחים ותיקים[8]. היו שהעירו לימים שהביטוי "השר לשוויון חברתי" הוא אוקסימורון, משום ש"שר" נובע מלשון שררה, הסותרת בהגדרתה את השוויון החברתי.[9]
עם השבעת הממשלה ה-35 בשנת 2020 מונתה מירב כהן ממפלגת "כחול-לבן" לתפקיד השרה, וכיהנה בתפקיד עד להתפטרותה בשנת 2021. בתקופת כהונתה מינתה מירב כהן את יעל מבורך לתפקיד מנכ"לית המשרד. לאחר מספר חודשים עם השבעת הממשלה ה-36 חזרה כהן למשרד. והחליטה למנות את מאיר בינג לתפקיד מנכ"ל המשרד, במקומה של יעל מבורך שהתפטרה.
עם השבעת הממשלה ה-37 בדצמבר 2022, מונה עמיחי שיקלי ממפלגת "הליכוד" לתפקיד השר.
מבנה המשרד ופעילות
במשרד ישנם כ-122 עובדים[10]. תקציב המשרד לשנת 2017 עמד על 750 מיליון ש"ח[11], לעומת 450 מיליון ש"ח ב-2016 ו-134 מיליון ש"ח ב-2015[12]. התקציב מתוכנן לעלות ב-50 מיליון ש"ח נוספים ב-2018.
המשרד לאזרחים ותיקים הוקם כגוף מטה בממשלה לפיתוח ולקידום תוכניות ושירותים עבור האזרחים הוותיקים בישראל, ולביצוע פרויקטים לשיפור וקידום איכות חייהם במגוון תחומים. לשם הגשמת יעד זה, הוצבו למשרד מספר מטרות מרכזיות:
- שיפור איכות ורמת החיים של האזרח הוותיק: על מנת לגבש מדיניות כוללת לאוכלוסייה המבוגרת, מבצע המשרד מיפוי בעיות ובדיקת שירותים הניתנים לקשישים בישראל. המשרד מתכנן הקמת מועצה ציבורית מייעצת בתחום הקשישים והגמלאים, אשר תייעץ לראש הממשלה, לשר ולכלל רשויות המדינה בקביעת המדיניות. כמו כן פועל המשרד להגדלת מספר האזרחים הוותיקים העוסקים בפעילויות תעסוקה, העשרה ופנאי.
- שיפור תחושת ביטחונו האישי של האזרח הוותיק: המשימה המרכזית העומדת בפני המשרד להשגת יעד זה היא יישום תוכנית למאבק באלימות נגד אזרחים ותיקים.
- מיסוד הקשר בין הדור הצעיר לאזרחים הוותיקים: בשיתוף משרד החינוך, תנועות הנוער, התאחדות הסטודנטים ובני השירות הלאומי והאזרחי בישראל, מקדם המשרד פרויקטים בין דוריים במערכת החינוך ובמסגרת השירות הלאומי, וכן פרויקטים בתחום המורשת.
- שיפור רמת השיקום והסיעוד לאזרח הוותיק: המשרד מקדם ביצוע הערכה גריאטרית בקרב אזרחים ותיקים מעל לגיל 70. כמו גם עידוד ביצוע בדיקות תקופתיות והערכות גריאטריות בקופות החולים לאזרחים ותיקים בני 70 שנים ומעלה. במסגרת זו מקדם המשרד את ציון יום הקשיש הבינלאומי. כמו כן עוסק המשרד בריכוז המידע והידע בתחום הזקנה לאנשי מקצוע, ופועל בשיתוף עם מרכז הידע לחקר הזדקנות האוכלוסייה בישראל מאז שנת 2008 בביצוע מיזם SHARE-ERIC[13].
- פיתוח והתאמת שירותים ותשתיות בעידן של אוכלוסייה מזדקנת: מתן מענה לפניות אזרחים ותיקים, שיפור וקידום נושא הדיור לזקנים תוך מתן פתרונות מיגון, רווחה, שיקום וסיעוד, תוכניות אב יישוביות והגברת פעילויות היידוע לאזרחים הוותיקים.
- שיפור איכות החיים של ניצולי השואה בישראל: המשרד פועל לשיפור איכות חייהם של ניצולי השואה, תוך מעקב אחר יישום דו"ח דורנר וביצוע החלטות הממשלה מ-2007 ועד היום בתחום הסיוע הממשלתי לניצולי השואה. בנוסף, במסגרת זו, המשרד עוסק בנושאים הבאים: טיפול בהשבת הרכוש היהודי הגזול, תיעוד קורות חייהם של ניצולי השואה במיזם "לדורות" וסיוע בבירור זכויות ניצולי השואה, כולל באמצעות מתנדבים. כמו כן מקיף המשרד את רוב תחומי החיים של ציבור זה, על רבדיו וצרכיו השונים. המשרד פועל גם להשלמת תיעוד ורישום זכויות יהודים יוצאי מדינות ערב ואיראן.
המשרד במתכונתו החדשה
המשרד לשוויון חברתי במתכונתו החדשה פועל לקידום אוכלוסיות האזרחים הוותיקים, הצעירים, הנשים והמיעוטים[14].
הנושאים בהם עוסק המשרד:
אזרחים וותיקים - קידום אוכלוסיית האזרחים הוותיקים בישראל, והרשות לזכויות ניצולי השואה
ערך מורחב – הרשות לזכויות ניצולי השואה
הרשות לזכויות ניצולי השואה היא המוסד הממשלתי הממונה על יישומה של החקיקה המעניקה תגמולים והטבות לניצולי שואה - מהם שהפכו לנכים כתוצאה מהתעללות הנאצים או עקב השתתפותם במלחמת העולם השנייה, וכן לניצולי שואה נזקקים. הרשות אחראית להעביר תשלומים חודשיים ולספק טיפולים רפואיים ושירותי רווחה לציבור נכים ייחודי זה על מנת שיוכלו לחיות ברווחה יחסית.
קידום מעמד האישה – באמצעות הרשות לקידום מעמד האישה
- ערך מורחב – הרשות לקידום מעמד האישה
הרשות לקידום מעמד האישה היא רשות ממשלתית, הפועלת במסגרת המשרד לשוויון חברתי[15] ועוסקת בקידום מדיניות בנושא מעמד האישה בישראל; בתיאום בין הגופים המטפלים במעמד האישה בישראל ובגיבוש פעילות למניעת אלימות נגד נשים.
פיתוח כלכלי של המגזר הערבי – באמצעות הרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים
- ערך מורחב – הרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים
הרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים היא רשות ממשלתית הכפופה למשרד לשוויון חברתי, שתפקידה לעזור לפיתוח ולשילוב האוכלוסייה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית בכלכלה הישראלית[16]. הרשות הוקמה מתוקף החלטה 1204 של ממשלת ישראל מפברואר 2007[17] והמלצות ועדת אור משנת 2000[18].
פיתוח כלכלי וחברתי של המגזר החרדי – באמצעות הרשות לפיתוח כלכלי-חברתי של המגזר החרדי
- ערך מורחב – הרשות לפיתוח כלכלי-חברתי של המגזר החרדי
הרשות לפיתוח כלכלי-חברתי של המגזר החרדי רשות ממשלתית הכפופה למשרד לשוויון חברתי האמונה על הפיתוח הכלכלי, החברתי וצמצום הפערים בחברה הישראלית בין האוכלוסייה החרדית לציבור הכללי במדינת ישראל, הרשות הוקמה מכוח החלטה 182 של הממשלה[19] ראש הרשות הוא רועי אסף[20][21].
שרי המשרד
| מספר | תמונה | שם
(תקופת חיים) |
סיעה | תחילת כהונה | סיום כהונה | ממשלה |
|---|---|---|---|---|---|---|
| השר לענייני גמלאים | ||||||
| 1 | 
|
רפי איתן
(1926–2019) |
גיל - גמלאי ישראל לכנסת | 25 ביולי 2007 | 31 במרץ 2009 | ממשלת ישראל השלושים ואחת |
| השרים לאזרחים ותיקים | ||||||
| 2 | 
|
ראש הממשלה בנימין נתניהו (1949–) |
הליכוד | 31 במרץ 2009 | 18 במרץ 2013 | ממשלת ישראל השלושים ושתיים |
| 3 | 
|
אורי אורבך
(1960–2015) |
הבית היהודי | 18 במרץ 2013 | 16 בפברואר 2015
(נפטר) |
ממשלת ישראל השלושים ושלוש |
| מ"מ | 
|
נפתלי בנט
(1972–) |
18 בפברואר 2015 | 14 במאי 2015 | ||
| השרים לשוויון חברתי | ||||||
| 4 | 
|
גילה גמליאל
(1974–) |
הליכוד | 14 במאי 2015 | 17 במאי 2020 | ממשלת ישראל השלושים וארבע |
| 5 | |
מירב כהן
(1983–) |
כחול לבן חוסן לישראל |
17 במאי 2020 | 8 בינואר 2021 | ממשלת ישראל השלושים וחמש |
| מ"מ | 
|
איציק שמולי
(1980–) |
העבודה | 8 בינואר 2021 | 8 באפריל 2021 | |
| 6 | 
|
מיכאל ביטון
(1970–) |
כחול לבן | 3 במאי 2021 | 13 ביוני 2021 | |
| (5) |
|
מירב כהן
(1983–) |
יש עתיד | 13 ביוני 2021 | 29 בדצמבר 2022 | ממשלת ישראל השלושים ושש |
| 7 | .jpg)
|
עמיחי שיקלי (1981-) |
הליכוד | 29 בדצמבר 2022 | מכהן | ממשלת ישראל השלושים ושבע |
סגני השר
| שם | תמונה | תפקיד | תחילת כהונה | סיום כהונה | מפלגה |
|---|---|---|---|---|---|
| לאה נס | |
סגנית השר לאזרחים ותיקים | 31 במרץ 2009 | 5 בפברואר 2013 | הליכוד |
קישורים חיצוניים
אתר האינטרנט הרשמי של המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה
המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה, ברשת החברתית פייסבוק
המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה, סרטונים בערוץ היוטיוב
.svg){kind=icon}
הערות שוליים
- ^ נעמי הימיין-רייש, עשור של בחירות, פרלמנט 63, 24 בדצמבר 2009
- ^ ההסכם קואליציוני בין סיעת קדימה לבין סיעת גיל - אתר משרד ראש הממשלה
- ^ הקמת יחידת סמך לענייני גמלאים במשרד ראש הממשלה, החלטה מספר 431 של ממשלת ישראל, משנת 2006, באתר של משרד ראש הממשלה
- ^ שחר אילן, אושרה הקמת משרד לענייני גמלאים, באתר וואלה!, 25 ביולי 2007
- ^ הודעת פקידי הממשלה (שינוי תארים), התשע"א-2010, ק"ת 6960 מיום 30 בדצמבר 2010
- ^ "שלישי בשלייקס": מהיום - הטבות לאזרחים ותיקים בימי שלישי, באתר גלובס
- ^ החגיגה נגמרה: סוף לשלישי בשלייקס, באתר nrg
- ^ מורן אזולאי, שונה שם המשרד לאזרחים ותיקים - ייקרא "המשרד לשוויון חברתי", באתר ynet, 4 באוגוסט 2015
- ^ הרב חיים נבון, אדוני השר לשוויון חברתי, שמת לב שהתואר שלך הוא אוקסימורון?, באתר מקור ראשון, 2/1/2023
- ^ מאמר בנושא המשרד; פסקה רביעית
- ^ כתבה על תקציב המדינה לשנים 2017-18; ישנה פסקה על תקציב המשרד
- ^ דו"ח חופש המידע לשנת 2015; עמוד 36
- ^ מרכז הידע לחקר הזדקנות האוכלוסייה בישראל, באתר השירותים והמידע הממשלתי - המשרד לשוויון חברתי
- ^ המשרד לשוויון חברתי, אודות המשרד, באתר השירותים והמידע הממשלתי, 16 במאי 2018
- ^ בעת הקמת הרשות היא השתייכה למשרד ראש הממשלה, בשנת 2009 מונתה ח"כ גילה גמליאל, כסגנית שר במשרד ראש הממשלה, לנושא נשים וצעירים, כך שהרשות עברה לטיפולה. בשנת 2013, מונה ח"כ אופיר אקוניס לסגן שר במשרד ראש הממשלה, על כן הטיפול בנשים, צעירים וסטודנטים עבר אליו, אולם פרט זה מושמט מתיאור פעילותו בכנסת. בשנת 2015 מונתה שוב גילה גמליאל, לשרה במשרד לאזרחים ותיקים, הרשות לקידום מעמד האישה צורפה למשרד החדש, יחד עם תחומים נוספים. (החלטה מס' 36 של הממשלה ה-34" העברת שטחי פעולה וסמכויות למשרד לאזרחים ותיקים ולשרה http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2015/Pages/dec36.aspx (26.5.2015) שם המשרד שונה בהתאם ל"משרד לשוויון חברתי", החלטה מס' 335 של הממשלה שינוי שם (4.8.2015) " כאשר במשרד החדש, רוכזו, בנוסף, הנושאים הבאים: אזרחים ותיקים, תחום ערבים ומיעוטים, צעירים וסטודנטים
- ^ הרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים, באתר GOV.IL
- ^ הקמת רשות לפיתוח כלכלי במגזר המיעוטים, החלטה מספר 1244 של ממשלת ישראל ה-31, משנת 2017, באתר של משרד ראש הממשלה
- ^ הרשות לפיתוח כלכלי במגזר המיעוטים, באתר www.mevaker.gov.il
- ^ הקמת רשות לפיתוח כלכלי-חברתי של המגזר החרדי | מספר החלטה 182, באתר GOV.IL
- ^ רועי אסף מונה לראש 'הרשות הממשלתית לפיתוח כלכלי חברתי למגזר החרדי', באתר רדיו קול חי, 2020-10-18
- ^ ערוץ 7, עם קבלת המינוי נועד יו"ר ועדת ההיגוי סגן השר אורי מקלב עם ראש הרשות רועי אסף, לסדרת פגישות מקצועיות במטרה להניע את פעילות הרשות, באתר ערוץ 7, 18 באוקטובר 2020
| השרים לשוויון חברתי בממשלות ישראל | ||
|---|---|---|
| השרים לענייני גמלאים (2007–2010) ולאזרחים ותיקים (2010–2015) | רפי איתן • בנימין נתניהו • אורי אורבך |
|
| השרים לשוויון חברתי (2015 ואילך) | גילה גמליאל • מירב כהן • מיכאל ביטון • מירב כהן • עמיחי שיקלי | |
35363735המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה