עיצומים בין-לאומיים בעקבות אלימות מתנחלים (2024)

מתוך המכלול, האנציקלופדיה היהודית
קפיצה לניווט קפיצה לחיפוש

עיצומים בין-לאומיים בעקבות אלימות מתנחלים הם שורת צעדים שמדינות בעולם החלו לנקוט משנת 2023[דרושה הבהרה] כתגובה לאלימות ישראלים כנגד פלסטינים ביהודה ושומרון. העיצומים כללו חסימת חשבונות בנק ואיסור כניסה למדינות. בישראל הובעה מחאה על צעדים אלו ואף נבחנו דרכים לעקיפת העיצומים. חלק מהמערכת הבנקאית יישם את הוראות העיצומים.

רקע

כחלק מהסכמי אוסלו קיבלה ישראל על עצמה אחריות ביטחונית על שטחי B ו-C ביהודה ושומרון (מעל ל-80% משטחי יהודה ושומרון)[א] שמשמעותה הגנה על ביטחונם וחייהם של כלל תושבי אותו אזור (יהודים ופלסטינים).

לאחר מתקפת הפתע על ישראל, באוקטובר 2023, דיווחו ארגוני שמאל וארגונים בין-לאומיים על עלייה במספר מקרי האלימות של מתנחלים כנגד פלסטינים ופעילים ישראלים ופעולות נישול של תושבים פלסטינים. לדברי משרד האו"ם לתיאום עניינים הומניטריים (OCHA) עד המתקפה נרשמו 2–3 מקרי אלימות ביום בעוד שלאחר המתקפה עלה מספר זה ל־7 ביום.[1] לפי האגודה לזכויות האזרח בישראל מספר התקיפות מגיע אף ל־8 ביום.[2] מנגד, נתוני משטרת ישראל הצביעו על ירידה של 50% בדיווחים על אירועי פשיעה לאומנית, ביחס לתקופה המקבילה בשנה הקודמת (97 לעומת 184 בחודש; כ־3 לעומת כ־6 ביום).[3]

הטלת העיצומים

בשנת 2024 החלו מספר מדינות וארגונים בין-לאומיים להפעיל את מנגנון העיצומים, בניסיון לצמצם את הפגיעות בפלסטינים.

עיצומים אישיים וארגוניים

ב-1 בפברואר 2024 חתם נשיא ארצות הברית, ג'ו ביידן, על צו נשיאותי המטיל עיצומים על ארבעה מתנחלים שהיו מעורבים, לטענת הממשל, בהתקפות על פלסטינים ביהודה ושומרון[4][ב][ג][6] לפי הצו, הנכסים וחשבונות הבנק בארצות הברית של ארבעת המתנחלים הוקפאו וחל איסור לסחור עמם או להעביר להם כספים באמצעות מערכת הבנקאות האמריקאית ובנוסף הוגבלה כניסתם לארצות הברית.[7][8][9]

ב-3 בפברואר פרסמה קנדה הודעה על כוונתה להצטרף גם היא לעיצומים ולהגביל כניסה של מתנחלים קיצוניים לשטחה.[10][11]

ב-12 בפברואר פורסם שבריטניה הטילה עיצומים על ארבעה מתנחלים בטענה שהם "איימו וביצעו פעולות אגרסיביות ואלימות" נגד פלסטינים ביהודה ושומרון. רשימת המתנחלים עליהם הטילה בריטניה עיצומים חפפה באופן חלקי לזו האמריקאית.[12][13]

ב-13 בפברואר הודיע משרד החוץ הצרפתי על הטלת עיצומים כנגד 28 "מתנחלים קיצוניים" (ללא פירוט) לגביהם נמצאו ראיות שעסקו במעשי אלימות כלפי פלסטינים. העיצומים הוטלו לאחר שכבר בנובמבר 2023 הזהיר משרד החוץ של צרפת כי נשקלת האפשרות להטיל עיצומים על מתנחלים. העיצומים שהטילה צרפת אוסרים כניסה של אותם מתנחלים לשטחה הריבוני של צרפת אך אינן כוללות עיצומים פיננסיים.[14] בנוסף לכך הודיעה צרפת כי היא "תומכת באימוץ העיצומים הללו "ברמה האירופית" וכי היא עובדת על כך עם השותפים האירופאים".[15][16][17][18]

ב-29 בפברואר פורסם שגם ניו זילנד הצטרפה לעיצומים והודיעה על איסור כניסה לשטחה של מתנחלים ישראלים "קיצונים", שלדבריה "ביצעו התקפות אלימות נגד פלסטינים בגדה המערבית".[19][20]

ב-14 במרץ הטילה ארצות הברית עיצומים על שלושה מתנחלים נוספים וכן על שתי חוות לא חוקיות.[21][22]

ב-18 במרץ הטילו מדינות האיחוד האירופי עיצומים על מספר מתנחלים הכוללות הקפאת נכסים ואיסור כניסה למדינות האיחוד וכן איסור לקיים קשרים עסקיים עם המתנחלים שעליהם יוטלו העיצומים.[23][24]

ב-19 באפריל ארצות הברית והאיחוד האירופי הטילו עיצומים על חמישה מתנחלים נוספים וארגוני ימין ובהם בנצי גופשטיין, ארגון להב"ה, מאיר אטינגר וארגונים שגייסו כספים לטובת מתנחלים עליהם הוטלו עיצומים בסבב העיצומים הקודם של ארצות הברית.[25][26]

ב-20 באפריל פורסם שארצות הברית שוקלת להרחיב את העיצומים ולכלול בהם את גדוד נצח יהודה, בטענה שהפר זכויות אדם בפעילותו ביהודה ושומרון. לבסוף לא הוטלו עיצומים אלה.[27] אם היו מוטלים בפועל, הייתה יחידה צבאית ישראלית מצויה תחתם לראשונה.[28]

ב-2 במאי הודיעה בריטניה על הטלת עיצומים נגד ארגון להב"ה וכנגד 4 מתנחלים נוספים בהם נועם פדרמן.[29][30]

ב-16 במאי 2024 הטילה קנדה עיצומים כנגד 4 מתנחלים בטענה למעשים המפרים את השלום והביטחון ומעשים העשויים לגרום משבר בין-לאומי חמור. הוטל איסור על עשיית עסקים עם ארבעת המתנחלים, על שירותים פיננסיים, ועל כל העברת כסף או טובין להם או למי שפועל עבורם. המסמך שפרסם משרד החוץ הקנדי מתיר פעולות כספיות הנוגעות לתשלום חובות, תשלומי ביטוח לאומי או כספים הנועדים למימון הליכים משפטיים בקנדה.[31]

ב-27 ביוני 2024 פורסם שקנדה הרחיבה את העיצומים וכללה, בין השאר, גם את בנצי גופשטיין, מאיר אטינגר ודניאלה וייס וכן גופים כמו להב"ה, אמנה וכן מספר חוות של מתנחלים. העיצומים כללו איסור על ביקורים בקנדה וכן הגבלת פעילות כלכלית.[32]

ב 11 ביולי 2024 פרסמה מחלקת המדינה רשימה נוספת של גופים ויחידים עליהם מוטלים העיצומים ברשימה זו נכללו ארגון להב"ה, 2 פעילי ארגון צו 9 וכן כמה מאחזים.[33]

ביולי 2024 הטיל האיחוד האירופי עיצומים על מתנחלים נוספים, ובהם ברוך מרזל ובנצי גופשטיין.[34]

ב-23 ביולי 2024 הודיע משרד החוץ של יפן על הטלת עיצומים הכוללים הקפאת נכסים ומגבלות על תשלומים והעברות הון נגד 4 מתנחלים המעורבים באלימות נגד פלסטינים.[35]

ב-24 ביולי 2024 הודיע משרד החוץ של אוסטרליה על הטלת עיצומים נגד 7 מתנחלים ובהם מאיר אטינגר ונוער הגבעות[36] בשל התקפות אלימות על פלסטינים כולל מכות, תקיפות ועינויים שגרמו פגיעות קשות ומוות. בהודעה נקראת ממשלת ישראל להביא מתנחלים אלימים לדין ולהפסיק את פעילות ההתנחלות[37]

יישום העיצומים

לאחר הטלת העיצומים הכלכליים הראשונים (1 בפברואר 2024) שרר חוסר בהירות בין הבנקים בישראל לגבי תיחום העיצומים וזאת בנוגע לחשבונות בבנקים בישראל. הבנקים הגדולים בישראל (וכן בנק הדואר) החליטו להחמיר בצעדיהם וזמן קצר לאחר הודעת ארצות הברית הם נעלו את חשבונותיהם של המתנחלים שעליהם הוטלו עיצומים. צעד זה ננקט לאור ההבנה של הבנקים שכל חשד של האמריקאים לניסיונות לעקיפת העיצומים עלול להביא לניתוק הבנקים ממערכת הסליקה הבין-לאומית (SWIFT).[38]

בהמשך עדכן משרד האוצר של ארצות הברית במכתב תשובה למפקח על הבנקים בבנק ישראל שביקש הבהרות על היקף העיצומים, כי הבנקים בישראל רשאים לאפשר לישראלים שהופיעו ברשימות, לעשות שימוש בחשבונות הבנק בשקלים לצורכי מחיה בסיסיים ולא למעשים שנאסרו על פי העיצומים.[39][40] המכתב מפרט כי הוצאת כסף מחשבונות הבנק מותרת למזון, טיפול רפואי, הוצאות ילדים, מגורים ותשלום מיסים אך המכתב מבהיר כי הוצאות גדולות כלומר מהוצאה שמעבר לצורכי קיום בסיסי (basic living expenses) אינה מותרת. המכתב גם מציין איסור מוחלט על מימון המונים לטובת מי שהוטלו עליו עיצומים.[41]

תגובות

ראש ממשלת ישראל, שרים וחברי הכנסת מהימין הכריזו על התנגדותם לעיצומים, ושלעמדתם מהלך זה הוא חלק מתנועת ה-BDS שמטרתה היא הטלת עיצומים כלכליים והתווית מדיניות נגד מדינת ישראל.[42] ראש הממשלה בנימין נתניהו אמר ש"ישראל פועלת נגד כל מפירי חוק בכל מקום, ולכן אין מקום לצעדים חריגים בנידון", ושר האוצר בצלאל סמוטריץ' אמר ש"קמפיין 'אלימות המתנחלים' הוא שקר אנטישמי." נתניהו שוחח עם ביידן והביע את מחאתו כנגד העיצומים.[43]

עם פרסום כוונת הממשל להטיל עיצומים על גדוד נצח יהודה כינה אותה השר בני גנץ "תקדים מסוכן" ואמר שיפעל למניעת מימוש החלטה זו.[44]

שגריר ארצות הברית בישראל לשעבר דייוויד פרידמן תקף את הטלת הסנקציות של ממשל ביידן בטענה ש"הסנקציות של ממשל ביידן הן חרפה, ויכולות לחול על 80 אחוז מהישראלים".[45]

לאחר ההודעה על הטלת העיצומים פתחו גופים בימין בגיוס המונים לטובת המתנחלים שחשבונותיהם נחסמו והצליחו לאסוף מאות אלפי ש"ח. בארצות הברית נטען שתרומות אלו עשויות להעמיד את התורמים, אתרי מימון ההמונים וחברות השירותים הפיננסיים המעבדות את התשלומים בסכנת קנסות בגין הפרת העיצומים של ארצות הברית. בעקבות כך נסגרו דפי הגיוס והכספים שנאספו הוקפאו.[46][47]

חברי כנסת מהימין וגורמי שלטון שונים הפעילו לחץ על המערכת הבנקאית ועל נגיד בנק ישראל שלא לציית לסנקציות. בנק ישראל הגיב ש"עקיפת הסנקציות תערער את האמינות של המערכת הבנקאית, התשובות צריכות להינתן במישור המדיני".[48][49]

בתגובה לעיצומים איים שר האוצר בצלאל סמוטריץ' שלא לחתום על צו השיפוי שמעניק הגנה מפני תביעות לבנקים ישראליים המנהלים קשרים עסקיים עם הרשות הפלסטינית. ניתוקם היה עשוי להוביל להתמוטטותה הכלכלית. לאחר עדכון משרד האוצר של ארצות הברית המתיר שימוש בחשבונות הבנק של המתנחלים לצרכים בסיסיים, חתם סמוטריץ׳ על ההיתר לשלושה חודשים בלבד, ולא שנה כפי שהיה נהוג.[50][51]

לפני נסיעת נתניהו לארצות הברית ביולי 2024 פנו 55 חברי כנסת בדרישה מראש הממשלה להזכיר את העיצומים שלדבריהם מייצגים "פגיעה בוטה בריבונות הישראלית" בנאומו בפני הקונגרס.[52] באוגוסט 2024 נפגשו ראשי מועצת יש"ע עם נתניהו בעניין העיצומים ותבעו לעצור את הטלתם ולספק "רשת ביטחון פיננסית" למי שנתון להם. ראש הממשלה הבטיח לטפל בנושא ולסייע למי שהוטלו עליו מגבלות.[53]

קישורים חיצוניים

ביאורים

  1. ^ ודה פקטו ישראל מעורבת בשמירה על הביטחון גם בשטחי A מאז האינתיפדה השנייה
  2. ^ באותו פרסום נאמר גם שביידן שקל להטיל סנקציות על בצלאל סמוטריץ' ואיתמר בן גביר אך נמנע מכך[5]
  3. ^ למעשה הצו נרחב יותר ובו מסמיך ביידן את שרי החוץ והאוצר להטיל סנקציות על כל מי שמסכן את היציבות בגדה המערבית, וכל מי שפועל באלימות לפגיעה באנשים או ברכושם, או לשלילת רכושם. הצו חל גם על ארגונים, לרבות ארגונים ממשלתיים, התומכים בפעולות כאלה.

הערות שוליים

  1. ^ העקירה ההמונית האחרת: מתנחלים מנשלים רועים בגדה המערבית, באתר משרד האו"ם לתיאום עניינים הומניטריים, 1 בנובמבר 2023
  2. ^ אלימות חסרת תקדים של מתנחלים כלפי פלסטינים בגדה, באתר האגודה לזכויות האזרח בישראל, 12 בדצמבר 2023
  3. ^ אריאל כהנא, ‏בניגוד לטענות האמריקנים: צניחה של 50% בהפרות החוק של ישראלים ביו"ש, באתר ישראל היום, 9 בנובמבר 2023
  4. ^ ברק רביד‏, ביידן חתם על צו נשיאותי חסר תקדים נגד מתנחלים שתוקפים פלסטינים, באתר וואלה!‏, 1 בפברואר 2024
  5. ^ בממשל ביידן שוקלים: סנקציות על מתנחלים נוספים, ועל בן גביר. דיווח, באתר מעריב אונליין, 25 בפברואר 2024
  6. ^ פרופ' עמיחי כהן, הסנקציות הבינלאומיות על מתנחלים: השלכות ומשמעויות לישראל, באתר המכון הישראלי לדמוקרטיה, 19 בפברואר 2024
  7. ^ ברק רביד‏, "איימו, תקפו והציתו": אלו המתנחלים שארצות הברית הטילה עליהם סנקציות, באתר וואלה!‏, 1 בפברואר 2024
  8. ^ קולין לונג, זק מילר, עמד מדהאני, Biden sanctions Israeli settlers accused of attacking Palestinians and peace activists in West Bank, באתר AP,‏ 1 בפברואר 2024
  9. ^ Announcement of Further Measures to Promote Peace, Security, and Stability in the West Bank, U.S Department of state, ‏1/2/2024
  10. ^ דלית הלוי, קנדה: נטיל סנקציות על 'מתנחלים אלימים', באתר ערוץ 7, 4 בפברואר 2024
  11. ^ אנה ברסקי, ‏מכה מדינית נוספת לישראל: קנדה מיישרת קו עם הצעדים של ביידן, באתר מעריב אונליין, 3 בפברואר 2024
  12. ^ אחרי ארה"ב - גם בריטניה הטילה סנקציות על ארבעה מתנחלים, באתר כלכליסט, 12 בפברואר 2024
  13. ^ אתר למנויים בלבד יהונתן ליס והגר שיזף, בריטניה הטילה סנקציות על ארבעה מתנחלים עקב אלימות נגד פלסטינים, באתר הארץ, 12 בפברואר 2024
  14. ^ יובל שדה, אחרי ארה"ב ובריטניה - צרפת הטילה סנקציות על 28 מתנחלים: מאשימה את ישראל באי-אכיפה, באתר כלכליסט, 13 בפברואר 2024
  15. ^ יובל שדה, אלימות המתנחלים: צרפת תומכת באימוץ הסנקציות "ברמה האירופית", באתר כלכליסט, 14 בפברואר 2024
  16. ^ צרפת מטילה סנקציות על מתנחלים קיצוניים, באתר "שגרירות צרפת בישראל", 14 בפברואר 2024
  17. ^ תמר שבק, פריז, עינב חלבי, רויטרס, צרפת מצטרפת לסנקציות: 28 מתנחלים "קיצונים" לא יוכלו להיכנס לשטחה, באתר ynet, 13 בפברואר 2024
  18. ^ אנה ברסקי, ‏בטענה ל"אלימות נגד פלסטינים": צרפת הודיעה על סנקציות נגד 28 ישראלים, באתר מעריב אונליין, 13 בפברואר 2024
  19. ^ ניו זילנד מצטרפת לסנקציות: מתנחלים "קיצונים" לא יוכלו להיכנס לשטחה, באתר ynet, 29 בפברואר 2024
  20. ^ ניו זילנד הכריזה על חמאס כארגון טרור - ואסרה כניסת "מתנחלים קיצוניים" לשטחה, ‏בפברואר 2024 news/geopolitics/article/15342722, באתר ישראל היום
  21. ^ איתמר אייכנר ואלישע בן קימון, "אלימים ומערערים את היציבות באזור": ארה"ב בסבב סנקציות שלישי נגד מתנחלים, באתר ynet, 14 במרץ 2024
  22. ^ חנן גרינווד, ‏ממשלת ארה"ב הטילה סנקציות על שלושה מתיישבים נוספים; נוער הגבעות תוקף: "רוח גבית להמשך הפעילות", באתר ישראל היום, 14 ביולי 2023
  23. ^ אתר למנויים בלבד יהונתן ליס וד.פ.א, שרי החוץ של האיחוד האירופי הסכימו להטיל סנקציות על מתנחלים אלימים, באתר הארץ, 18 במרץ 2024
  24. ^ אנה ברסקי, ‏לא רק ארה"ב: האיחוד האירופי יטיל סנקציות נגד מתנחלים, באתר מעריב אונליין, 18 ביולי 2024
  25. ^ אתר למנויים בלבד אמיר תיבון, בן סמואלס, הגר שיזף ויהושע (ג'וש) בריינר, ארה"ב והאיחוד האירופי הטילו סנקציות על מתנחלים, בהם ארגון להב"ה וגופשטיין, באתר הארץ, 19 באפריל 2024
  26. ^ דניאל אדלסון, איתמר אייכנר, אלישע בן קימון, ארה"ב והאיחוד האירופי במהלך מתואם: נטיל סנקציות על מתנחלים וארגונים - בהם להב"ה, באתר ynet, 19 באפריל 2024
  27. ^ איתמר אייכנר, דניאל אדלסון, ניו יורק, ארה"ב משנה כיוון, בעקבות הלחץ הישראלי: לא תטיל כרגע סנקציות על גדוד נצח יהודה, באתר ynet, 26 באפריל 2024
  28. ^ ברק רביד‏, בפעם הראשונה בהיסטוריה: ארצות הברית צפויה להודיע על סנקציות נגד יחידה בצה"ל, באתר וואלה!‏, 20 באפריל 2024
  29. ^ UK Foreign, Commonwealth & Development Office, UK sanctions extremist groups and individuals for settler violence in the West Bank, ‏3/5/2024
  30. ^ בריטניה מטילה סנקציות חדשות על 4 מתנחלים, להב"ה ונוער הגבעות, באתר ynet, 3 במאי 2024
  31. ^ Special Economic Measures (Extremist Settler Violence) Regulations, ‏16/5/24
  32. ^ גופשטיין ודניאלה וייס ברשימה: סנקציות נוספות בעולם נגד אנשי ימין, באתר מעריב אונליין, 27 ביוני 2024
  33. ^ Designation of Individuals and Entities Contributing to Violence and Instability in the West Bank, US Departent of state
  34. ^ Extremist Israeli settlers in the occupied West Bank and East Jerusalem, as well as violent activists, blocking humanitarian aid to Gaza: five individuals and three entities sanctioned under the EU Global Human Rights Sanctions Regime, ‏15/7/24
  35. ^ Asset Freeze for Israeli settlers involved in violent acts, ‏23/7/24
  36. ^ Autonomous Sanctions (Designated Persons and Entities and Declared Persons—Thematic Sanctions) Amendment (No. 4) Instrument 2024, ‏24/7/24
  37. ^ Human Right Sanctions in response to Israeli settler violence in the West Bank, ‏24/7/24
  38. ^ עירית אבישר, בנק לאומי הקפיא חשבון של ישראלי שארה"ב הטילה עליו סנקציות, באתר כלכליסט, 4 בפברואר 2024
  39. ^ סמוטריץ' הפעיל לחץ: ארה"ב מקלה משמעותית את הסנקציות על המתיישבים, באתר ערוץ 7, 29 במרץ 2024
  40. ^ עירית אבישר, הבנקים יקלו במגבלות על חשבונות המתנחלים שהוקפאו, באתר כלכליסט, 3 באפריל 2024
  41. ^ Necva Taştan |, US Treasury grants limited Israeli bank account access amid sanctions dispute, ‏30/3/2024
  42. ^ בנצי רובין, ‏סמוטריץ' על הסנקציות: 'קמפיין ה-BDS השקרי עובד', באתר "סרוגים", 18 במרץ 2024
  43. ^ ברק רביד‏, נתניהו מחה בפני ביידן על הסנקציות האמריקניות החדשות נגד אלימות מתנחלים, באתר וואלה!‏, 20 במרץ 2024
  44. ^ טל שלו‏, גנץ על הסנקציות הצפויות על "נצח יהודה": "תקדים מסוכן", באתר וואלה!‏, 20 באפריל 2024
  45. ^ שירית אביטן כהן, ‏"בגידה יוצאת דופן": שגריר ארה"ב בישראל לשעבר תוקף את ביידן, באתר ישראל היום, 13 בפברואר 2024
  46. ^ יוליה פרנקל, Online fundraisers for violent West Bank settlers raised thousands, despite international sanctions, באתר AP, 23 בפברואר 2024
  47. ^ נתן אודנהיימר, A legal fight ensues after some Israelis donate money to settlers hit with U.S. sanctions, באתר הניו יורק טיימס, 20 בפברואר 2024
  48. ^ גד ליאור, ח"כים מהקואליציה נגד בנק ישראל: "הקפאת חשבונות המתנחלים - לא סבירה", באתר ynet, 14 בפברואר 2024
  49. ^ ניצן שפיר ורועי ויינברגר, ‏ארה"ב הקפיאה חשבונות ישראליים בצו. האם בנקים בישראל מחויבים לו?, באתר גלובס, 5 בפברואר 2024
  50. ^ אריאל כהנא, ‏בעקבות הסנקציות של ביידן נגד מתיישבים: סמוטריץ' יוזם פגיעה בכלכלה הפלשתינית, באתר ישראל היום, 14 במרץ 2024
  51. ^ בעקבות האיום של סמוטריץ׳: ארה״ב משחררת את חשבונות הבנק של המתיישבים | ישראל היום, באתר www.israelhayom.co.il, ‏2024-03-28
  52. ^ הח"כים לנתניהו: "לקראת נאומך בקונגרס תן ביטוי לזעזוע מהסנקציות נגד ההתיישבות", באתר ישראל היום, ‏21/7/2024
  53. ^ אלישע בן קימון, איתמר אייכנר, נציגי המתנחלים דרשו פרויקטור נגד הסנקציות בעולם, נתניהו: "רעיון טוב", באתר Ynet, ‏8/8/24
הערך באדיבות ויקיפדיה העברית, קרדיט,
רשימת התורמים
רישיון cc-by-sa 3.0

עיצומים בין-לאומיים בעקבות אלימות מתנחלים (2024)39360367

אוחזר מתוך "https://www.hamichlol.org.il/w/index.php?title=עיצומים_בין-לאומיים_בעקבות_אלימות_מתנחלים_(2024)&oldid=2672670"