הנהלת בתי המשפט
|
| ערך זה הוא חלק מסדרת ממשל ופוליטיקה של ישראל |
|
|
הנהלת בתי המשפט היא רשות ציבורית, המופקדת על הניהול והארגון המנהליים של עבודת בתי המשפט בישראל. תחום פעולתה מתייחס לבית המשפט העליון, בתי המשפט המחוזיים, בתי משפט השלום ובתי הדין לעבודה.
בראש ההנהלה עומד מנהל בתי המשפט. כיום (2018) מכהן בתפקיד השופט יגאל מרזל.
מעמד הנהלת בתי המשפט
הנהלת בתי המשפט מהווה גוף עצמאי בחלקו, באופן הנותן ביטוי לעיקרון של עצמאות הרשות השופטת ואי תלותה ברשות המבצעת. היא איננה כפופה למשרד המשפטים. עם זאת, על פי החוק קובע שר המשפטים את סדרי המנהל של בתי המשפט, ומנהל בתי המשפט אחראי בפניו על ביצועם של סדרים אלו.[1]
בעבר הביע נשיא בית המשפט העליון אהרן ברק את דעתו כי על הרשות השופטת להיות עצמאית לחלוטין, באופן שינותק הקשר בינה לבין שר המשפטים[2], אך רעיון זה לא מומש עד כה.
פעילות
תפקידי הנהלת בתי המשפט כוללים את הנושאים הבאים:
- איוש וניהול משרות כוח האדם המנהלי של בתי המשפט (פקידים, מזכירים, קלדניות, מתורגמנים ועוד), לרבות עוזרים משפטיים לשופטים. הנהלת בתי המשפט מנהלת גם את תנאי העבודה של השופטים, אך מינוי לכהונת שופט אינו מסמכותה ונתון בידי הוועדה לבחירת שופטים.
- פיתוח וניהול מערך המבנים של בתי המשפט, לרבות הקמת מבנים חדשים.
- ניהול לוגיסטי כללי של בתי המשפט.
- פיתוח וניהול מערך המחשוב של בתי המשפט.
- קיום פעילות דוברות עבור בתי המשפט, הנהלתם ושופטיהם.
- שמירת הביטחון והסדר הציבורי בבתי המשפט והגנה על שלום השופטים.
הנהלת בתי המשפט מפעילה את סמכויותיה בסיוע מזכירויות בתי המשפט השונים, שבראש כל אחת מהן עומד מזכיר ראשי.
הנהלת בתי המשפט פעלה בין היתר להקים את היכלות המשפט בבאר שבע, בנצרת, בחיפה ועוד, וכן יזמה את פיתוח מערכת המחשוב "נט המשפט" והטמעתה בכל בתי המשפט.[3]
הנהלת בתי המשפט מפעילה "צוות למניעת הכפשות נגד שופטים ברשת", המאתר אנשים המכפישים שופטים או מסיתים נגדם ברשתות החברתיות ופועל נגד אותם אנשים. ב-2020 נחשף בעיתון "הארץ" שהצוות פנה לכלי תקשורת בבקשה להסיר כתובת שנכלל בהן מידע בלתי מחמיא ביחס לשופטים, כגון חשדות פליליים. בעקבות זאת וואלה! NEWS ו-Nrg הסירו כתבות, וגלובס סירב לעשות זאת. הצוות פנה בבקשה דומה גם לגוגל ישראל כי תסיר מתוצאות מנוע החיפוש שלה את הכתבות. החברה סירבה. הצוות מפעיל מאגר ובו נתונים אישיים של אזרחים הכותבים ברשתות החברתיות נגד שופטים. התנועה למשילות ודמוקרטיה פנתה בעניין למשנה ליועץ המשפטי לממשלה, רז נזרי, וטענה בין היתר שהמאגר פעל בניגוד לחוק הגנת הפרטיות. נזרי הסכים כי המאגר בעייתי ובעקבות התערבותו לא פנתה עוד הנהלת בתי המשפט להסרת פרסומים הפוגעים בשופטים.[4]
מנהל בתי המשפט
בהתאם לחוק בתי המשפט[5] מתמנה מנהל בתי המשפט לתפקידו על ידי שר המשפטים, בהסכמת נשיא בית המשפט העליון. הליך מינוי זה מבטא גם הוא את העיקרון של עצמאות הרשות השופטת, והוא נועד להבטיח ששר המשפטים לא יוכל לכפות על נשיא בית המשפט העליון מינוי מנהל לבתי המשפט שאיננו מקובל עליו.
קביעת זהות מנהל בתי המשפט הייתה לא פעם מקור למחלוקת ולחיכוכים בין שרי המשפטים לבין נשיאי בית המשפט העליון.
מנהל בתי המשפט יכול שלא להיות שופט, אך בפועל מתמנים כמנהלים רק שופטים מכהנים.
מנהל בתי המשפט משמש כמזכיר הוועדה לבחירת שופטים.
רשימת המנהלים הכלליים של הנהלת בתי המשפט
| שם | תחילת כהונה | סיום כהונה |
|---|---|---|
| השופט ציון אלוף | 1948 | 1952 |
| השופט יהושע איזנברג | 1952 | 1968 |
| השופט משה נכט | 1968 | 1985 |
| השופט אריה הגר | 1985 | 1989 |
| השופט מרדכי בן דרור | 1989 | 1990 |
| השופט יעקב קדמי | 1990 | 1994 |
| השופט יצחק רביבי | 1994 | 1998 |
| השופט דן ארבל | 1998 | 2004 |
| השופט בעז אוקון[6] | 2005 | 2006 |
| השופט משה גל | 2006 | 2012 |
| השופט מיכאל שפיצר[7] | 2012 | 2018 |
| השופט יגאל מרזל[8] | 2018 | מכהן |
משמר בתי המשפט
משמר בתי המשפט הוא גוף האבטחה הממלכתי של הרשות השופטת במדינת ישראל. המשמר הוקם בשנת 1995 כדי לאפשר את קיומם התקין של סדרי המשפט במדינה.
משמר בתי המשפט מונה כ-750 מאבטחים, סטודנטים וסטודנטיות בוגרי שירות צבאי-קרבי ותומכי לחימה מוצבים בבתי המשפט ומופקדים על שמירת הביטחון והסדר הציבורי בהם. המאבטחים מועסקים כעובדי מדינה מאחר שהם בעלי סמכויות עיכוב ומעצר בתחומי בתי המשפט.
אנשי המשמר מופקדים לעיתים גם על אבטחת שלומם של שופטים מסוימים מחוץ לכותלי בתי המשפט. הדבר נעשה כאשר על פי הערכה אבטחה שכזו נחוצה (למשל עקב איומים על השופטים על רקע משפט שבו הם יושבים בדין).
משמר בתי המשפט פועל ברוח "אמנת משמר בתי המשפט" בה הוגדר יעדו, מטרותיו וערכי הליבה לפועלו. ב-7 ביוני 2016 מעמד המשמר וסמכויות עובדיו עוגנו בחקיקה.[9]
קישורים חיצוניים
- הנהלת בתי המשפט באתר הרשות השופטת
- משמר בתי המשפט, אתר Gov.il
- הנחיות מנהל בתי המשפט באתר הרשות השופטת
הערות שוליים
- ^ סעיף 82 לחוק בתי המשפט.
- ^ דליה שחורי, "אהרן ברק קורא להבטיח עצמאות מינהלית לרשות השופטת", הארץ, 1 באפריל 1997; אהרן ברק, "עצמאות הרשות השופטת", הארץ, 4 באפריל 1997.
- ^ המערכת טרם הופעלה בבית המשפט העליון.
- ^ אבישי גרינצייג, הנהלת בתי המשפט ביקשה מגוגל להסיר כתבות שמבקרות שופטים, באתר גלובס, 1 בספטמבר 2020
- ^ סעיף 82 לחוק בתי המשפט.
- ^ הדס מגן, השופט בועז אוקון ימונה למנהל בתי המשפט במקום דן ארבל הפורש, באתר גלובס, 21 בינואר 2004
- ^ השופט מיכאל שפיצר מונה לתפקיד מנהל בתי המשפט, באתר גלובס, 25 במרץ 2012
- ^ השופט יגאל מרזל מונה למנהל בתי המשפט, באתר ynet, 25 בפברואר 2018
- ^ חוק בתי המשפט (תיקון מס' 83), התשע"ו- 2016, ס"ח 2554 שחוקק בעקבות הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 81) (משמר בתי המשפט), התשע"ו - 2015, ה"ח הממשלה 964.
