חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה
 | |
| פרטי החוק | |
|---|---|
| תאריך חקיקה | 1 באפריל 2024 |
| תאריך חקיקה עברי | כ"ב באדר ב' תשפ"ד |
| גוף מחוקק | הכנסת העשרים וחמש |
| תומכים | 71 |
| מתנגדים | 10 |
| חוברת פרסום | ספר החוקים 3198 מ-2 באפריל 2024, עמ' 760 |
| הצעת חוק | ממשלתית |
| משרד ממונה | משרד התקשורת |
חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2024, המוכר בכינוי חוק אל-ג'זירה, אושר בכנסת ב-1 באפריל 2024, וקובע בהוראת שעה כי ראש ממשלת ישראל ושר התקשורת יוכלו להפעיל סנקציות שונות כלפי ערוץ זר אשר לפי חוות דעת ביטחונית פוגע במדינת ישראל. החוק יועד בעיקרו כלפי ערוץ אל-ג'זירה הקטרי וערוץ אל-מיאדין הלבנוני.
היסטוריה חקיקתית
במהלך מלחמת חרבות ברזל השתמשה הממשלה בסמכותה לפי סעיף 39 לחוק יסוד: הממשלה, והתקינה ב-20 באוקטובר 2023 את תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה), ה'תשפ"ד–2023,[1] הקובעות שאם שוכנע שר הביטחון כי שידוריו של ערוץ זר המשדר בישראל פוגעים באופן ממשי בביטחון המדינה, רשאי שר התקשורת, בהסכמת שר הביטחון ובאישור ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי למנוע את שידוריו ופעילותו של ערוץ זה בישראל. בהתאם לתקנות אלה פרסם שר התקשורת, שלמה קרעי, הוראה, בתוקף ל-30 ימים, לחסום את שידוריו של ערוץ אל-מיאדין,[2] והוראה נוספת, אף היא בתוקף ל-30 ימים, לתפוס מכשירים המשמשים לאספקת תכני השידור של ערוץ אל-מיאדין.[3] תוקף ההוראה הראשונה הוארך ב-30 ימים נוספים, עד ל-13 בינואר 2024.[4]
תוקפן של תקנות שעת חירום פקע בתום שלושה חודשים מהתקנתן, ב-20 בינואר 2024. כדי לאפשר את המשך הטלת ההגבלות שאפשרו תקנות שעת חירום, הציעה הממשלה לקבוע זאת בחוק, במתכונת של הוראת שעה.[5] הדיון בהצעת החוק נערך בוועדה לביטחון לאומי, וב-1 באפריל 2024 החוק אושר בקריאה שנייה ושלישית, ברוב של 71 תומכים מול 10 מתנגדים.[6]
הוראות החוק
אם שוכנע ראש הממשלה, על פי חוות דעת מקצועית מגורמי הביטחון, שהתכנים המשודרים בערוץ זר המשדר בישראל פוגעים באופן ממשי בביטחון המדינה, רשאי שר התקשורת, בהסכמת ראש הממשלה ובאישור ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי או הממשלה, להורות על אחד או יותר מאלה:
- (1) להורות לסַפַּק תכנים (גוף שפעילותו העיקרית שידור של מגוון תכנים לציבור בישראל) על הפסקת שידור של ערוץ זה;
- (2) להורות על סגירת משרדי הערוץ הנמצאים בשטח ישראל;
- (3) להורות על תפיסת מכשיר המשמש לאספקת תוכני הערוץ, ובלבד שלא תבוצע חדירה לציוד קצה רט"ן שנתפס בהתאם להוראה זו;
- (4) להורות לגורם האחראי על הסרת אתר האינטרנט של הערוץ, אם השרת שעליו אתר האינטרנט מאוחסן נמצא בישראל או שהוא בשליטת אדם הנמצא בישראל או בשליטת תאגיד הרשום בישראל, או להורות על הגבלת גישה לאתר האינטרנט של הערוץ.
הוראה כזו תהיה בתוקף לתקופה שלא תעלה על 45 ימים; אם שוכנע ראש הממשלה כי התנאים למתן ההוראה ימשיכו להתקיים גם לאחר תקופה זו, רשאי שר התקשורת, בהסכמת ראש הממשלה ובאישור ועדת השרים או הממשלה, להאריך את תוקף ההוראה לתקופה שלא תעלה על 45 ימים נוספים בכל פעם. כל הוראה תובא לפני נשיא בית משפט מחוזי או סגנו תוך 24 שעות משניתנה, והוא רשאי להחליט לשנות או לקצוב את תוקפה.
החוק נחקק כהוראת שעה שתוקפה עד 31 ביולי 2024, או עד סיום ההכרזה על מצב מיוחד בעורף או סיום הפעולות הצבאיות המשמעותיות במלחמת חרבות ברזל, לפי המוקדם שבהם.
יישום החוק
ראש הממשלה, בנימין נתניהו, הבטיח שיפעל מיידית לעצירת פעולות ערוץ אל ג'זירה בישראל.[7]
למרות החוק, שידורי ערוצים אלו יתאפשרו בשטח ישראל על ידי כתבים שישדרו דרך מכשירים סלולריים, אך ללא מצלמות. כמו כן ערוצים אלו יוכלו לשדר משטחי הרשות הפלסטינית. בנוסף, רק ספקי התקשורת הישראלים כמו הוט ו-yes יחויבו להימנע מלשדר את הערוץ, אך בקולטים לווייניים ובאנטנות פרטיות לא יחול החוק.[8]
ב-5 במאי 2024 ההחלטה לסגור את ערוץ אל-ג'זירה בישראל אושרה פה אחד בישיבת הממשלה,[9] ובהמשך היום חתם שר התקשורת, שלמה קרעי, על צווים לסגירת הערוץ,[10] ומשטרת ישראל פשטה על משרדי הערוץ והחרימה את ציודו.[11]
אל-ג׳זירה והאגודה לזכויות האזרח הגישו עתירה לבג״ץ כנגד סגירת אל-ג׳זירה בישראל.[12][13][14][15][16]
ראו גם
קישורים חיצוניים
חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2024, בספר החוקים הפתוח
היסטוריית החקיקה של חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2024, במאגר החקיקה הלאומי באתר הכנסת
הערות שוליים
- ^ תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה), התשפ״ד–2023, בספר החוקים הפתוח
- ^ הוראה בדבר מניעת פגיעה בביטחון המדינה על ידי ערוץ אלמיאדין לפי תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה), ילקוט הפרסומים 11806, 15 בנובמבר 2023, עמ' 1200
- ^ הוראה בדבר מניעת פגיעה בביטחון המדינה על ידי ערוץ אלמיאדין לפי תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה), ילקוט הפרסומים 11807, 15 בנובמבר 2023, עמ' 1202
- ^ הוראה בדבר מניעת פגיעה בביטחון המדינה על ידי ערוץ אלמיאדין לפי תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה), ילקוט הפרסומים 11898, 14 בדצמבר 2023, עמ' 1910
- ^ חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2024, ה"ח 1720 מ-12 בפברואר 2024
- ^ יקי אדמקר, חוק אל ג'זירה אושר: אך הדרך לסגירת הערוץ בישראל עוד ארוכה, באתר וואלה!, 1 באפריל 2024
- ^ מורן אזולאי, דניאל אדלסון, ניו יורק, החוק לסגירת אל ג'זירה עבר: "לא יהיה חופש ביטוי לשופרות החמאס בישראל", באתר ynet, 1 באפריל 2024
- ^
עטרה גרמן, החוק לסגירת אל-ג'זירה בישראל עבר בקריאה שנייה ושלישית, בעיתון מקור ראשון, 1 באפריל 2024
- ^ ציפורה סימן טוב, הממשלה החליטה פה אחד: ערוץ אל-ג'זירה בישראל ייסגר, באתר עכשיו 14, 5 במאי 2024
- ^ הוראות בדבר מניעת פגיעה בביטחון המדינה על ידי ערוץ אלג'זירה לפי חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה (הוראת שעה - חרבות ברזל), ילקוט הפרסומים 12354 מ-5 במאי 2024
- ^ עמית סגל, אחרי החלטת הממשלה נגד אל-ג'זירה: המשטרה פשטה על משרדיה, באתר מאקו, 5 במאי 2024
- ^ יאיר אמר, רק בישראל: אל-ג׳זירה עותרת לבג״ץ נגד סגירתה, באתר "סרוגים", 5 במאי 2024
- ^ אורן פרסיקו, האגודה לזכויות האזרח עתרה נגד "חוק אל-ג'זירה", באתר העין השביעית, 7 באפריל 2024
- ^ אורן פרסיקו, "אל-ג'זירה": החוק נגדנו הוא ישראבלוף של נתניהו, באתר העין השביעית, 5 במאי 2024
- ^ אל ג'זירה יינצל מסגירה? עתירה דחופה לבג"ץ נגד היועמ"שית, באתר אייס, 2 במאי 2024
- ^ גלעד מורג, עתירה לבג"ץ: "חוק אל-ג'זירה פוגע בחופש הביטוי, בזכות למידע ובחופש העיתונות", באתר ynet, 4 באפריל 2024
38607141חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה