מרכז השלטון המקומי בישראל

מרכז השלטון המקומי בישראל (מש"מ) הוא עמותה רשומה ובה מאוגדות כל העיריות והמועצות המקומיות בישראל (למעט המועצות האזוריות, המאוגדות במרכז השלטון האזורי), מתוכן 76 ערים ו-127 מועצות מקומיות מכל המגזרים ומכל רחבי המדינה: יהודיות, ערביות, דרוזיות וצ'רקסיות, חילוניות וחרדיות, במרכז הארץ ובפריפריה.

מטרתו העיקרית של המרכז היא לייצג את הרשויות המקומיות ולקדם את ענייניהן בפני הכנסת ומול גורמי הממשלה השונים, וכן בפני מוסדות וארגונים ממלכתיים וארציים. בנוסף, מהווה המרכז גוף מנחה ומייעץ מקצועי לרשויות המקומיות בתחומי פעילותן השונים ומרכז את איגודי בעלי התפקידים ברשויות המקומיות.

כיום עומד בראשות מרכז השלטון המקומי ראש עיריית מודיעין-מכבים-רעות, חיים ביבס.

היסטוריה

המרכז כונן בשנת 1938 בשם "חבר המועצות המקומיות". הוא נרשם רשמית כאגודה עות'מאנית והממשלה המנדטורית הכירה בו כגוף המייצג את השלטון המקומי העברי בארץ. אל ה"חבר" הצטרפו עם הקמתו כל המועצות המקומיות העבריות שהיו קיימות בעת ההיא, סה"כ 24 במספר, למעט הערים הגדולות. בשנת 1953 נוספו אל ה"חבר" שלוש הערים הגדולות: ירושלים, תל אביב וחיפה ולארגון ניתן שם חדש "מרכז השלטון המקומי".

חברות בת וממשקים משותפים

מרכז השלטון המקומי מחזיק במספר גופים כלכליים המספקים שירותים לרשויות המקומיות: הוא מחזיק באמצעי השליטה ובזכות מינוי דירקטורים במפעל הפיס. מחזיק באמצעי השליטה במוניציפל בנק (לשעבר דקסיה), המוערכים בכ-6.5% ממניות ההון של הבנק, וכן, מנהל בשיתוף עם הסתדרות המעו"ף את "קרן רום" - קרן השתלמות לעובדי הרשויות המקומיות ואת "מועדון שלך" - מועדון הצרכנות של עובדי השלטון המקומי.

כמו כן, מרכז השלטון המקומי מחזיק גם ב-90% מהבעלות על החברה למשק וכלכלה (משכ"ל), כאשר היתרה בבעלות מרכז השלטון האזורי. משכ"ל נוסדה בשנת 1974 במטרה לתכנן ולבצע פעולות כלכליות עבור הגופים המוניציפליים של השלטון המקומי. היא עוסקת בארגון משותף של ענייניהן הכלכליים והמשקיים של הרשויות המקומיות לרבות תאגידים בבעלותן, כדי להביא לתועלת, לחיסכון ולייעול בפעילותן, וזאת תוך ניצול היתרון לגודל של ריכוז פעילויות וארגון עניינים משותף, צבירת ניסיון ומומחיות בתחומים אלה.

משכ"ל עוסקת בשני תחומי פעילות עיקריים: עריכה ופרסום של מכרזי מסגרת לשימוש הרשויות המקומיות, ואספקת שירותי ניהול ופיקוח לפרויקטים המבוצעים בעקבות התקשרויותיהן של הרשויות באמצעות המכרזים.

תחומי פעילות

המרכז פועל לקידום איכות חייהם של תושבי מדינת ישראל וזאת באמצעות טיפול בסוגיות הליבה של הרשויות המקומיות בישראל כגון ייעוץ משפטי, ייעוץ כלכלי, ייעוץ בתחום החינוך, סיוע בתחום הרווחה, פיתוח תשתיות, ביטחון וחירום, קשרי חוץ, ויחסי עבודה ושכר.

כדי לקדם את מטרותיו פועל המרכז בשני אפיקים מרכזיים:

א. ייצוג ופעילות מול השלטון המרכזי: מרכז השלטון המקומי פועל בוועדות הכנסת השונות ומול משרדי הממשלה הרלוונטיים, במטרה לייצג את הרשויות המקומיות ולקדם את ענייניהן בפני הכנסת ומול גורמי הממשלה השונים.

ב. הנחיה וייעוץ לרשויות המקומיות: מרכז השלטון המקומי מהווה מנחה ומייעץ מקצועי לרשויות המקומיות בתחומי פעילותן השונים. במסגרת תפקיד זה, מפעיל מרכז השלטון המקומי את תוכנית UniverCity המפעילה הכשרות והשתלמויות לעובדי הרשויות המקומיות.

יושבי ראש של מרכז השלטון המקומי בישראל

מספר	שנות כהונה	ראש מרכז השלטון המקומי	תמונה	ראש רשות
1	1938 - 1940	יהודה גורודסקי		ראש מועצת רחובות
2	1941–1942	שלמה מאירסון		ראש מועצת חדרה
3	1943 - 1944	אברהם דב לובמן חביב		ראש מועצת ראשון לציון
4	1945 - 1946	אברהם קרן		ראש מועצת כפר סבא
5	1947 - 1948	יוסף ספיר		ראש מועצת פתח תקווה
6	1949 - 1950	דוד ברמן		ראש מועצת חדרה
7	1951 - 1953	חיים קוגל		ראש מועצת חולון
8	1953 - 1954	ברוך אוסטרובסקי		ראש מועצת רעננה
9	1954 - 1955	בן ציון מיכאלי		ראש מועצת הרצליה
10	1955 - 1956	אבא חושי		ראש עיריית חיפה
11	1956 - 1959	גרשון אגרון		ראש עיריית ירושלים
12	1959 - 1966	מרדכי סורקיס		ראש עיריית כפר סבא
13	1966 - 1978	פנחס אילון		ראש עיריית חולון
14	1978 - 1983	צבי צילקר		ראש עיריית אשדוד
15	1985 - 1989	דב תבורי		ראש עיריית פתח תקווה
16	1989 - 1994	מקסים לוי	קובץ:Levi maxim.jpg	ראש עיריית לוד
17	1994 - 2009	עדי אלדר		ראש עיריית כרמיאל
18	2009 - 2014	שלמה בוחבוט		ראש עיריית מעלות-תרשיחא
19	2014 ואילך	חיים ביבס		ראש עיריית מודיעין-מכבים-רעות