המזכיר הכללי של חבר העמים הבריטי

מתוך המכלול, האנציקלופדיה היהודית
קפיצה לניווט קפיצה לחיפוש
המזכיר הכללי של חבר העמים הבריטי
Commonwealth Secretary-General
איוש נוכחי הממלכה המאוחדתהממלכה המאוחדת דומיניקהדומיניקה פטרישה סקוטלנד
תאריך כניסה לתפקיד 1 באפריל 2016
דרכי מינוי בחירה בפגישות ראשי ממשלות חבר העמים הבריטי
תחום שיפוט חבר העמים הבריטיחבר העמים הבריטי חבר העמים הבריטי
כפוף ראש חבר העמים הבריטי
מושב המשרה בית מרלבורו, לונדון, הממלכה המאוחדת
משך כהונה קצוב שתי כהונות של ארבע שנים
ייסוד המשרה 1 ביולי 1965
איוש ראשון קנדהקנדה ארנולד סמית'

המזכיר הכללי של חבר העמיםאנגלית: Commonwealth secretary-general) הוא ראש מזכירות חבר העמים (Commonwealth Secretariat), הארגון הבין-ממשלתי התומך במדינות החברות ומרכז את פעילויות חבר העמים הבריטי.[1] המזכיר הכללי אחראי על ייצוג חבר העמים בפומבי, והוא המנהל הכללי של המזכירות. אין לבלבל את המזכ"ל עם ראש חבר העמים הבריטי, העומד באופן רשמי בראש הארגון, או עם יושב ראש חבר העמים הבריטי, ראש הממשלה המארח ומנהל את פגישות ראשי ממשלות חבר העמים הבריטי.

תפקיד

התפקיד נוצר, יחד עם המזכירות עצמה, לאחר ועידת ראשי הממשלה ה-14 של חבר העמים בלונדון ב-1965. בעקבות הוועידה פורסם מזכר המתאר את תפקידו של המזכיר הכללי:

יש לראות את המזכיר הכללי וצוותו כמשרתים של מדינות חבר העמים באופן קולקטיבי. הוא שואב את תפקידו מסמכותם של ראשי ממשלות חבר העמים; ובמילוי אחריותו בהקשר זה צריכה להיות למזכיר הכללי גישה לראשי הממשלה.

הסכם להקמת מזכירות חבר העמים הבריטי, 1965[2]

כיום הגדרות התפקיד כוללות שלוש מטרות: קידום ושמירה על ערכי חבר העמים, ייצוג חבר העמים בפומבי וניהול מזכירות חבר העמים.[1]

מטה המזכיר הכללי הוא בית מרלבורו שבווסטמינסטר, לונדון, הממלכה המאוחדת, אחוזה מלכותית לשעבר שהועמדה לרשות המזכירות על ידי אליזבת השנייה, מלכת הממלכה המאוחדת, שהייתה ראש חבר העמים הבריטי. בנוסף, חלק גדול מעבודתו של המזכ"ל כרוך בנסיעות ברחבי מדינות חבר העמים תוך שמירה על קשרים אישיים עם אנשי מפתח בממשלות המדינות החברות.[3]

שכרו של המזכיר הכללי הוא כמעט 160,000 לירה שטרלינג למשך ארבע שנים והוא מקבל אחוזה בת ארבע קומות במייפייר שבלונדון בשם Garden House כמעון רשמי.[4]

צוות ואחריות

המזכיר הכללי מוביל את מזכירות חבר העמים ונתמך על ידי שלושה סגנים, הנבחרים על ידי ראשי ממשלות חבר העמים באמצעות הנציבים העליונים שלהם בלונדון.[3] הוא רשאי למנות צוות זוטר על פי שיקול דעתו, אך עובדים בכירים יותר ממונים רק מתוך רשימת מועמדים של ראשי הממשלות.[3] עם זאת, בפועל למזכ"ל יש יותר כוח גדול יותר: הממשלות מתייעצות איתו לגבי המועמדויות, והמזכ"ל בעצמו מגיש לעיתים גם מועמדויות משלו.[3]

מבחינה רשמית דרגתו של המזכיר הכללי מקבילה לזו של נציב עליון או שגריר, אך בפועל היא גבוהה במידה ניכרת.[3] בפגישות ראשי ממשלות חבר העמים הבריטי הוא נמצא בדרגה שווה לראשי הממשלה, ואילו בישיבות של שרי חבר העמים בנושא מסוים הוא ראשון בין שווים (Primus inter pares).[3]

המזכ"ל נדרש במקור להגיש דוחות שנתיים לראשי הממשלות, אך דרישה זו שונתה לדיווח במפגשים הדו-שנתיים של ראשי הממשלות.[3] המזכיר הכללי אחראי לפעולותיו מול מועצת הנגידים של חבר העמים.[5]

בחירה

בפגישת ראשי הממשלות (CHOGM) ב-1993 הוחלט על הגבלת כהונה למזכיר הכללי, שיכול לכהן לכל היותר שתי כהונות של ארבע שנים.[5] הבחירות מתקיימות על ידי ראשי הממשלה או השרים המייצגים אותם בכל CHOGM שני (כלומר כל ארבע שנים).ה מועמדויות מתקבלות מממשלות המדינות החברות, והן תומכות במועמד או מסירות את מועמדותו כראות עיניהן.[5]

הבחירות מתקיימות בישיבה סגורה של ראשי הממשלות, בה יכולים להיות נוכחים רק ראשי ממשלה או נציגיהם. יושב ראש הפגישה (ראש הממשלה של המדינה המארחת) אחראי לברר לאיזה מועמד יש את התמיכה הגדולה ביותר באמצעות ניהול משא ומתן וסקרי קש חשאיים.[5]

מזכירים כלליים המבקשים להתמודד לכהונה שנייה בתפקיד נבחרים לעיתים קרובות ללא התנגדות, ומאז החלת הגבלת הכהונה כל המזכירים הכלליים עשו זאת.[6] על אף שנוהג זה נחשב למוסכמה, הוא נשבר על ידי הצעת זימבבואה למנות את לאקשמן קאדירגמר מסרי לנקה במקום דון מקינון מניו זילנד ב-2003. עם זאת, בהצבעה הפסיד קאדירגמר 11–40 ומקינון המשיך לכהונה שנייה. במרץ 2019 אישרו הנציבים העליונים של חבר העמים את הכלל הבלתי כתוב המאפשר לערער על מועמדותם של המזכירים הכלליים לכהונה שנייה.[6]

המזכירה הנוכחית היא פטרישה סקוטלנד (אנ'), לשעבר התובעת הכללית של אנגליה וויילס וחברת בית הלורדים של הממלכה המאוחדת. היא נבחרה בפגישת ראשי הממשלות 2015 לאחר שמועמדותה הוגשה על ידי ארץ הולדתה דומיניקה והיא גברה על סר רונלד סנדרס מאנטיגואה וברבודה וסגן המזכיר הכללי לעניינים פוליטיים לשעבר ממסקגואה מסירה-מוומבה מבוטסואנה. היא נכנסה לתפקידה ב-1 באפריל 2016 והפכה למזכ"לית חבר העמים השישית והבריטית והאישה הראשונה בתפקיד.[4][7]

רשימת המזכירים הכלליים

דיוקן שם מדינה תחילת כהונה סיום כהונה רקע ראש חבר העמים הבריטי
1 ארנולד סמית' קנדהקנדה קנדה 1 ביולי 1965 30 ביוני 1975 שגריר קנדה למצרים (1958–1961)
שגריר קנדה לברית המועצות (1961–1963)

אליזבת השנייה, מלכת הממלכה המאוחדת
(1952–2022)
2 סר שרידת' רמפאל גיאנהגיאנה גיאנה 1 ביולי 1975 30 ביוני 1990 שר החוץ של גיאנה (1972–1975)
3 אמקה אניאוקו ניגריהניגריה ניגריה 1 ביולי 1990 31 במרץ 2000 סגן המזכיר הכללי של חבר העמים לעניינים פוליטיים (1977–1990)
4 דון מקינון ניו זילנדניו זילנד ניו זילנד 1 באפריל 2000 31 במרץ 2008 סגן ראש ממשלת ניו זילנד (1990–1996)
שר המסחר של ניו זילנד (1990–1996)
שר החוץ של ניו זילנד (1990–1999)
5 קמאלש שארמה הודוהודו הודו 1 באפריל 2008 31 במרץ 2016 הנציג הקבוע של הודו באומות המאוחדות (1997–2002)
הנציב העליון של הודו לממלכה המאוחדת (2004–2008)
6 פטרישה סקוטלנד הממלכה המאוחדתהממלכה המאוחדת הממלכה המאוחדת 1 באפריל 2016 מכהנת התובעת הכללית של אנגליה וויילס וצפון אירלנד (2007–2010)
שרת המדינה (משרד הפנים; 2003–2007)
המזכירה הפרלמנטרית של הממלכה המאוחדת (בלשכת הלורד צ'נסלור; 2001–2003)
תת-מזכירת המדינה של הממלכה המאוחדת במשרד החוץ וחבר העמים (1999–2001)
חברת בית הלורדים (מאז 1997)

צ'ארלס השלישי, מלך הממלכה המאוחדת
(2022–הווה)

קישורים חיצוניים


הערות שוליים

  1. ^ 1.0 1.1 אודות, באתר חבר העמים הבריטי
  2. ^ Commonwealth of Nations: Agreement to Establish Secretariat, JSTOR
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 מרגרט דוקסי, The Commonwealth Secretary-General: Limits of Leadership, International Affairs, Vol. 55, No. 1, ינואר 1971, in JSTOR
  4. ^ 4.0 4.1 Baroness Patricia Scotland becomes first UK citizen to be elected secretary‑general of Commonwealth, אינדיפנדנט, ‏27 בנובמבר 2015
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 "Role of the Secretary-General". חבר העמים הבריטי. אורכב מ-המקור ב-29 באוקטובר 2007. {{cite web}}: (עזרה)
  6. ^ 6.0 6.1 Commonwealth Secretariat in 'urgent need' of reform, BBC, ‏13 ביוני 2019
  7. ^ Lady Scotland vies to be next Commonwealth secretary general, באתר הגרדיאן, 24 בנובמבר 2015
הערך באדיבות ויקיפדיה העברית, קרדיט,
רשימת התורמים
רישיון cc-by-sa 3.0

39506945המזכיר הכללי של חבר העמים הבריטי