האמנה לשמירה על המורשת התרבותית התת-ימית

מתוך המכלול, האנציקלופדיה היהודית
קפיצה לניווט קפיצה לחיפוש
צדדים לאמנת אונסק"ו 2001 בדבר הגנת המורשת התרבותית התת-ימית, נכון לחודש פברואר 2015

אמנת האו"ם לשמירה על המורשת התרבותית התת-ימית היא אמנה שהתקבלה ב-2 בנובמבר 2001 על ידי הוועידה הכללית של אונסק"ו (UNESCO).[1] האמנה נועדה להגן על "כל שרידי הקיום האנושי בעלי אופי תרבותי, היסטורי או ארכאולוגי" הנמצאים מתחת לפני המים למעלה מ-100 שנה.[1]

הגנה זו של האמנה כוללת ספינות טרופות, ערים שקועות, יצירות אמנות פרהיסטוריות, אוצרות שעלולים להיבזז, אתרי הקרבת קורבנות וקבורה, ונמלים ישנים הנמצאים על קרקעית האוקיינוסים.[2] שימור המורשת התרבותית התת-ימית הוא בעל חשיבות כיוון שהוא מאפשר להבין אירועים היסטוריים רבים. אונסק"ו, כחלק מחובתה לערוך מחקר מדעי ולאפשר פעילות חינוכית מתמשכת על חשיבותה של המורשת התרבותית התת-ימית, שואפת לשמור על אתרים אלה למען הדורות הנוכחיים והעתידים. האמנה מהווה מסגרת כדי לעזור להעלות את המודעות ולהילחם בביזה בלתי חוקית ופיראטיות המתרחשות מתחת לפני הים ברחבי העולם. כגוף בינלאומי, המדינות החברות באמנה מסכימות לפעול למען שימור ערכי תרבות מתחת לפני הים בתחומי השיפוט שלהן ובים הפתוח.

תוכן האמנה

הנוסח הרשמי של האמנה מגדיר את חובותיהן של המדינות החברות בכל הנוגע לשמירה על מורשת תרבותית תת-ימית, אשר מוגדרות בסעיף 1[3]

"כל העקבות של הקיום האנושי שהם בעלי אופי תרבותי, היסטורי או ארכאולוגי והנמצאים בחלקם או במלואם מתחת לפני המים, באופן זמני או ברציפות, במשך לפחות 100 שנה"[1]

סעיפים 1–4 מגדירים את האמנה ואת מטרותיה, וכן את הקשר שלה לאמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים (UNCLOS) ולחוק שכר הצלה .[1]

סעיפים 5–12 מגדירים רמות שונות של חובות ונהלים בתוך ארבעת האזורים הימיים ( מים טריטוריאליים, אזור סמוך, אזור כלכלי בלעדי, מדף יבשתי) כפי שהוגדרו בחוק הים.[1]

סעיפים 13–21 מגדירים חובות נוספות, כגון תפיסת מורשת תרבותית תת-מימית שנחשפה באופן לא חוקי, שיתוף פעולה עם מדינות אחרות ומתן הכשרה בארכאולוגיה ימית.[1]

סעיפים 22–35 מבהירים מספר נקודות הרלוונטיות להיבטים הביצועיים של האמנה, כגון יצירת גופים סטטוטוריים, יישוב מחלוקות בין מדינות צד ודרכי אשרור.[1]

נספח לאמנה

בנוסף לנוסח הרשמי של האמנה, קיים נספח המכיל 36 כללים להסדרת היבטים מעשיים של פעילויות לשימור מורשת תרבותית תת-ימית. מדינות שהן צדדים לאמנה נדרשות להבטיח שהכללים הללו מיושמים בתוך המים הטריטוריאליים והאזור הסמוך שלהן,[1] : (סעיפים 7–8)  וגם שכל בני הלאומים השונים וכלי שיט מכל מדינה מצייתים להם.[1] (סעיף 16) 

כללים 1–8 מגדירים עקרונות כלליים. כלל מרכזי ביניהם הוא האיסור המוחלט על ניצול מסחרי של מורשת תרבותית תת-ימית[1] ( כלל 2)  והעיקרון שלפיו יש להתייחס תמיד לשימור אין סיטו בעדיפות ראשונה.[1] הכללים דנים גם בהיבטים כמו עיצוב פרויקט, שימור, תיעוד ודיווח.[1]

ביקורת

ארצות הברית נמנעה מלחתום על אמנת האו"ם משנת 2001, תוך שציינה כי המונח "כל העקבות של הקיום האנושי" רחב מדי, מבחינה משפטית וככלי לשמירה על מורשת תרבותית תת-ימית ולשימורה לטובת הדורות הבאים.[4] גם בריטניה הביעה חשש דומה.[5] האמנה גם ספגה לביקורת מצד כמה מדינות על כך שלכאורה היא מכרסמת בעקרון חסינות הריבון ועל כך שאינה מתיישבת עם הוראות UNCLOS, אף על פי שקיימות ראיות הסותרות זאת.[5]

אחת ביקורת על UNCLOS היא שסעיפיה מעורפלים באופיים. סעיף 149 אינו מפרט את האופן שבו יש לשמר ולטפל בממצאים בעלי אופי ארכאולוגי, וכן אילו מנגנונים יש לקבוע לצורך שימורם לטובת הדור הנוכחי והדורות הבאים.[6]

עם גילוי הגליאון הספרדי "סן חוזה" על ידי ממשלת קולומביה, ניסתה ממשלת ספרד לתבוע את השבת הספינה ומטענה מידי קולומביה בהסתמכה על כללי האמנה,[7] באופן מיוחד על סעיף 13 מכיר בחסינות הריבון על ספינות מלחמה שטבעו.[8] אך קולומביה אינה צד לאמנה. קולומביה כינתה את הגליאון חלק ממורשתה התת-ימית, ומשכך היא מחויבת חוקתית להגן ולשמור על ספינת המלחמה.

צדדים לאמנה

נכון לספטמר 2023, שבעים ושתיים מדינות חברות לאמנה,[9] מדינת ישראל אינה צד לאמנה.

מדינות חברות כניסה לתוקף תאריך הצטרפות/אשרור
אוקראינהאוקראינה אוקראינה 2 בינואר 2009 27 בדצמבר 2006
איטליהאיטליה איטליה 8 בינואר 2010
איראןאיראן איראן 16 ביוני 2009
אלבניהאלבניה אלבניה 19 במרץ 2009
אלג'יריהאלג'יריה אלג'יריה 26 בפברואר 2015
אנטיגואה וברבודהאנטיגואה וברבודה אנטיגואה וברבודה 25 באפריל 2013
אסטוניהאסטוניה אסטוניה 20 בנובמבר 2020
אקוודוראקוודור אקוודור 2 בינואר 2009 1 בדצמבר 2006
ארגנטינהארגנטינה ארגנטינה 19 ביולי 2010
בולגריהבולגריה בולגריה 2 בינואר 2009 6 באוקטובר 2003
בוליביהבוליביה בוליביה 24 בפברואר 2017
בוסניה והרצגובינהבוסניה והרצגובינה בוסניה והרצגובינה 22 באפריל 2009
בחרייןבחריין בחריין 7 במרץ 2014
בלגיהבלגיה בלגיה 5 באוגוסט 2013
בניןבנין בנין 4 באוגוסט 2011
ברבדוסברבדוס ברבדוס 2 בינואר 2009 2 באוקטובר 2008
גאנהגאנה גאנה 20 בינואר 2016
גבוןגבון גבון 1 בפברואר 2010
גואטמלהגואטמלה גואטמלה 3 בנובמבר 2015
גיאנהגיאנה גיאנה 28 באפריל 2014
גינאהגינאה גינאה 13 יולי 2021
גינאה ביסאוגינאה ביסאו גינאה ביסאו 7 במרץ 2016
גמביהגמביה גמביה 10 בנובמבר 2023
ג'מייקהג'מייקה ג'מייקה 9 באוגוסט 2011
גרנדה (מדינה)גרנדה (מדינה) גרנדה 15 בינואר 2009
דרום אפריקהדרום אפריקה דרום אפריקה 12 במאי 2015
האיטיהאיטי האיטי 9 בנובמבר 2009
הונגריההונגריה הונגריה 19 במרץ 2014
הונדורסהונדורס הונדורס 23 ביולי 2010
הרפובליקה הדומיניקניתהרפובליקה הדומיניקנית הרפובליקה הדומיניקנית 22 ביולי 2021
הרפובליקה הדמוקרטית של קונגוהרפובליקה הדמוקרטית של קונגו הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו 28 בספטמבר 2010
הרשות הפלסטיניתהרשות הפלסטינית הרשות הפלסטינית 8 בדצמבר 2011
טוגוטוגו טוגו 7 ביוני 2013
טוניסיהטוניסיה טוניסיה 15 בינואר 2009
טרינידד וטובגוטרינידד וטובגו טרינידד וטובגו 27 ביולי 2010
ירדןירדן ירדן 2 בדצמבר 2009
כוויתכווית כווית 30 במאי 2017
כף ורדהכף ורדה כף ורדה 26 במרץ 2019
לבנוןלבנון לבנון 2 בינואר 2009 8 בינואר 2007
לובלוב לוב 2 בינואר 2009 23 ביוני 2005
ליטאליטא ליטא 2 בינואר 2009 12 ביוני 2006
מאוריטניהמאוריטניה מאוריטניה 7 ביולי 2023
מאלימאלי מאלי 2 במרץ 2021
מדגסקרמדגסקר מדגסקר 19 בינואר 2015
מונטנגרומונטנגרו מונטנגרו 2 בינואר 2009 18 ביולי 2008
מיקרונזיהמיקרונזיה מיקרונזיה 19 באפריל 2018
מלאווימלאווי מלאווי 7 ביולי 2022
מלטהמלטה מלטה 7 באפריל 2021
מצריםמצרים מצרים 30 באוגוסט 2017
מקסיקומקסיקו מקסיקו 2 בינואר 2009 5 ביולי 2006
מרוקומרוקו מרוקו 20 ביוני 2011
ניגריהניגריה ניגריה 2 בינואר 2009 21 באוקטובר 2005
ניואהניואה ניואה 15 בנובמבר 2019
נמיביהנמיביה נמיביה 9 במרץ 2011
סלובניהסלובניה סלובניה 2 בינואר 2009 18 בספטמבר 2008
סלובקיהסלובקיה סלובקיה 11 במרץ 2009
סנגלסנגל סנגל 15 בספטמבר 2020
סנט וינסנט והגרנדיניםסנט וינסנט והגרנדינים סנט וינסנט והגרנדינים 8 בנובמבר 2010
סנט לוסיהסנט לוסיה סנט לוסיה 2 בינואר 2009 1 בפברואר 2007
סנט קיטס ונוויססנט קיטס ונוויס סנט קיטס ונוויס 3 בדצמבר 2009
ספרדספרד ספרד 2 בינואר 2009 6 ביוני 2005
עומאןעומאן עומאן 10 ביוני 2020
עיראקעיראק עיראק 10 בנובמבר 2023
ערב הסעודיתערב הסעודית ערב הסעודית 13 בנובמבר 2015
פוליןפולין פולין 18 במאי 2021
פורטוגלפורטוגל פורטוגל 2 בינואר 2009 21 בספטמבר 2006
פנמהפנמה פנמה 2 בינואר 2009 20 במאי 2003
פרגוואיפרגוואי פרגוואי 2 בינואר 2009 7 בספטמבר 2006
צרפתצרפת צרפת 7 בפברואר 2013
קוסטה ריקהקוסטה ריקה קוסטה ריקה 27 באפריל 2018
קטר (מדינה)קטר (מדינה) קטר 10 בנובמבר 2023
קמבודיהקמבודיה קמבודיה 2 בינואר 2009 24 בנובמבר 2007
קרואטיהקרואטיה קרואטיה 2 בינואר 2009 1 בדצמבר 2004
קובהקובה קובה 2 בינואר 2009 26 במאי 2008
רומניהרומניה רומניה 2 בינואר 2009 31 ביולי 2007
שווייץשווייץ שווייץ 25 באוקטובר 2019
  • במדינות שלא אשררו את האמנה קודם ליום 2 באוקטובר 2008, האמנה נכנסה לתוקף שלושה חודשים לאחר שאושררה והופקדה באומות המאוחדות.

ראו גם

הערות שוליים

  1. ^ 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 UNESCO "2001 Convention on the Protection of the Underwater Cultural Heritage" 2 November 2001
  2. ^ "The Underwater Cultural Heritage". unesco.org. אורכב מ-המקור ב-2012-07-12. נבדק ב-2012-08-07.
  3. ^ הוועד הישראלי לאונסקו, 2003, האמנה לשמירה על המורשת התרבותית התת-ימית
  4. ^ Forrest, C. J. S. (2002). "Defining 'underwater cultural heritage'". The International Journal of Nautical Archaeology, 31(1), 3–11. doi:10.1006/ijna.2002.1022 p. 9
  5. ^ 5.0 5.1 Roberts, Hayley (2018). "The British Ratification of the Underwater Heritage Convention: Problems and Prospects" (PDF). International and Commercial Law Quarterly. 67 (4): 833–865. doi:10.1017/S0020589318000210.
  6. ^ Lowell Bautista (במאי 2012). "Ensuring the Preservation of Submerged Treasures for the Next Generation: The Protection of Underwater Cultural Heritage in International Law" (PDF). law.berkeley.edu. {{cite web}}: (עזרה)
  7. ^ "¿Quiénes reclamarán el tesoro del galeón San José?". Las2orillas. 9 בדצמבר 2015. נבדק ב-13 במרץ 2016. {{cite web}}: (עזרה)
  8. ^ "Official texts – United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization". נבדק ב-13 במרץ 2016. {{cite web}}: (עזרה)
  9. ^ UNESCO, States Parties to the 2001 Convention, ‏22 בספטמבר 2023

קישורים חיצוניים

הערך באדיבות ויקיפדיה העברית, קרדיט,
רשימת התורמים
רישיון cc-by-sa 3.0

37773388האמנה לשמירה על המורשת התרבותית התת-ימית

אוחזר מתוך "https://www.hamichlol.org.il/w/index.php?title=האמנה_לשמירה_על_המורשת_התרבותית_התת-ימית&oldid=2447787"