רואי כחלון

מתוך המכלול, האנציקלופדיה היהודית
קפיצה לניווט קפיצה לחיפוש
ערך שניתן לשפר את מקורותיו
בערך זה יש מקורות, אבל ניתן וכדאי לשפר את המקורות שכבר קיימים בו.

אנא עזרו לשפר את אמינות הערך באמצעות הבאת מקורות לדברים ושילובם בגוף הערך בצורת קישורים חיצוניים והערות שוליים.
אם אתם סבורים כי ניתן להסיר את התבנית, ניתן לציין זאת בדף השיחה.

ערך שניתן לשפר את מקורותיו
בערך זה יש מקורות, אבל ניתן וכדאי לשפר את המקורות שכבר קיימים בו.

אנא עזרו לשפר את אמינות הערך באמצעות הבאת מקורות לדברים ושילובם בגוף הערך בצורת קישורים חיצוניים והערות שוליים.
אם אתם סבורים כי ניתן להסיר את התבנית, ניתן לציין זאת בדף השיחה.

רואי כחלון
לידה 22 במאי 1980 (גיל: 44)
ישראל
השכלה תואר ראשון ושני במשפטים, אוניברסיטת בר אילן
תפקיד ממלא מקום נציב שירות המדינה (2025-הווה)

רואי כחלון (נולד ב-22 במאי 1980) הוא עורך דין ישראלי, המשמש החל מינואר 2025 כממלא מקום נציב שירות המדינה.

ביוגרפיה

כחלון ביצע מספר תפקידי קצונה במהלך שירותו הצבאי, לאחר שסיים את קורס הקצינים בהצטיינות. בתפקידו האחרון שימש כסגן קצין שלישות חטיבתי בחטיבת הנח"ל.

בשנים 2005–2007 עבד במועדון כושר בשם "פורמה קלאב" כמנהל מכירות ומנהל משמרת.[1]

כחלון הוא בעל תואר ראשון ושני במשפטים, את התואר השני סיים בהצטיינות יתרה באוניברסיטת בר-אילן בשנת 2010.

בשנים 2009–2012 עבד כמתמחה ופרקליט בלשכת המשנה לפרקליט המדינה (תפקידים מיוחדים), שם עסק בתיקים בעלי אופי ביטחוני וציבורי. במהלך השנים עסק בעיקר בתחום הפלילי אך גם בתחומים המנהליים, הביטחוניים, האזרחיים והכלכליים. בתחילת דרכו בפרקליטות הוטל עליו לכתוב את חוות הדעת המשפטית של תיק המרמרה,[דרושה הבהרה] שעל בסיסה קיבלו היועץ המשפטי לממשלה ובכירי מערכת המשפט הישראלית את ההחלטות בתיק.

בשנת 2012 עבר למחלקה הכלכלית בפרקליטות המדינה, ושימש שם כראש צוות ביטחוני, הממונה על התיקים הביטחוניים של מלמ"ב והוביל מטעם הפרקליטות את תיקי המרמה כלפי מערכת הביטחון. כמו כן, שימש כראש צוות פשיעה כלכלית וראש צוות שחיתות שלטונית עד לשנת 2023. בשנים אלה הוביל ולקח חלק בתיקים משפטיים רבים, ביניהם תיק חפציבה, תיק השחיתות בעיריית ראשון לציון, החשדות להדלפת מסמכים ביטחוניים של ראש הממשלה לשעבר אהוד אולמרט, ומגוון תיקי שוחד ומרמה בהיקפים גדולים במערכת הביטחון שחלקם, נכון ל-2024, עדיין חוסים תחת צווי איסור פרסום.

בשנים אלה זכה פעמיים בתואר העובד המצטיין של משרד המשפטים, ופעם אחת כעובד המצטיין של שירות המדינה.

בשנת 2019 נבחר כחלון על ידי העיתון "גלובס" לאחד מבין 40 הצעירים המבטיחים במדינת ישראל.[2]

בשנים 2017–2022, במקביל לתפקידו בפרקליטות, שימש כראש תחום משמעת המשמש כבא כח היועץ המשפטי לממשלה בתחום המשמעת של עובדי המדינה, והיועץ לנציב שירות המדינה מטעם היועץ המשפטי לממשלה בתחום.

החל משנת 2015 נכלל כחלון בדירקטוריון של "פורום משפיעים" של משרד המשפטים, תוכנית הכשרה ייחודית, שתכליתה איתור ובניית קבוצת מנהלים שתשפיע על סוגיות מערכתיות במשרד המשפטים ובמגזר הציבורי בכללותו, ותהווה תשתית לפיתוח יוזמות לקידום המשרד.

במקביל לתפקידיו בפרקליטות שימש משנת 2010 עד שנת 2020 כעוזר אקדמי ומתרגל במגוון קורסים בתחום המשפט הפלילי והמשפט העברי באוניברסיטת בר-אילן.

החל משנת 2018 ועד היום משמש כחלון כחבר בוועדת האתיקה במחוז תל אביב של לשכת עורכי הדין.[3]

באוגוסט 2023 מונה כחלון לראש המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית במשרד ראש הממשלה שבמסגרתו גם הקים את המטה במשרד ראש הממשלה.[4] המטה, שהוקם מכוח החלטת הממשלה 549[5] מרכז, מעצב ומסייע בתכנון מדיניות הממשלה במלחמה בפשיעה ובאלימות בחברה הערבית. המטה מבצע עבודות מטה מקצועיות, מגבש וממליץ על חלופות למדיניות עבור משרדי הממשלה וראש הממשלה - שגם עומד בראש ועדת השרים למאבק בפשיעה בחברה הערבית[6].

המטה מוביל ומסנכרן את שיתוף הפעולה בין משרדי הממשלה למערכת אכיפת החוק, לחברה האזרחית, לאקדמיה, לכנסת, ולחברה הערבית בישראל, לצורך מיצוי יעיל ומיטבי של התוכניות, היכולות והעוצמות של הגופים האחראיים על מימוש החלטות הממשלה, ודואג לצמצם את הפערים בתכנון ובביצוע.

ממלא מקום נציב שירות המדינה

בעקבות סיום תפקידו של דניאל הרשקוביץ כנציב שירות המדינה, בדצמבר 2024 החליט ראש הממשלה בנימין נתניהו למנות את כחלון לממלא מקום נציב שירות המדינה. בכאן 11 נטען שלכחלון אין את הניסיון הניהולי הנדרש, ושבניגוד למה שהציג בקורות חייו, הייתה לו אחריות ישירה על 5–10 עובדים בלבד.[7] היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, התנגדה למינוי בנימוק שלכחלון אין את הידע הניהולי הנדרש ובשל "פערים ניכרים ומהותיים בין האופן שבו הוצגו ניסיונו המקצועי ונתוניו האישיים לבין המציאות כהווייתה".[8] למרות זאת הודיע נתניהו ב-5 בינואר 2025 על מינויו של כחלון לממלא מקום הנציב.[9] התנועה למען איכות השלטון בישראל הגישה עתירה לבג"ץ נגד המינוי,[10] וכפשרה נפסק שכחלון ישמש בתפקיד למשך שלושה חודשים בלבד או עד למינוי נציב קבוע, לפי המוקדם.[11] נגד כחלון נפתחה חקירה משמעתית בחשד לפערים מהותיים בקורות החיים שמסר לשם מינויו לתפקידים בשירות המדינה.[12] בעקבות הפסיקה הטילה היועצת המשפטית לממשלה הגבלות אחדות על כחלון, אך הוא הודיע שלא יציית להגבלות אלה, בנימוק שהן נוגדות את החלטת בג"ץ.[13] כחלק מההגבלות הורה המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, גיל לימון, ליו"ר הוועדה המייעצת למינוי בכירים בשירות המדינה, אשר גרוניס, שלא לשתף את כחלון בוועדה שתבחן את מינויו של אייל זמיר לרמטכ"ל.[14] גרוניס פעל לפי הוראה זו והודיע לכחלון שאינו מוזמן לדיון בעניינו של זמיר.[15]

הערות שוליים

  1. אתר למנויים בלבד גידי וייץ, בהרב-מיארה הורתה לפתוח בחקירה משמעתית נגד מ"מ נציב שירות המדינה, באתר הארץ, 13 בינואר 2025
  2. 40 עד 40: המנהיגות הצעירה של ישראל - גלובס, באתר גלובס;
    עו"ד רואי כחלון - 40 הצעירים המבטיחים של 2019, באתר גלובס
  3. ועדת האתיקה, באתר של מחוז תל אביב של לשכת עורכי הדין
  4. הודעה משותפת למשרד ראש הממשלה, משרד האוצר ורשות המסים: יוקם צוות משימה מיוחד למלחמה כלכלית בארגוני הפשיעה בחברה הערבית, באתר משרד ראש הממשלה, 18 באפריל 2024
  5. החלטת ממשלה מספר 549: טיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 באתר המשרד לביטחון לאומי, 20 ביוני 2023
  6. ועדת משנה לקידום המאבק בפשיעה בחברה הערבית בישראל (מערב), באתר משרד ראש הממשלה
  7. מיכאל שמש, קורות החיים של מועמד נתניהו לנציב הבא - והבירור, באתר כאן – תאגיד השידור הישראלי, 24 בדצמבר 2024
  8. אתר למנויים בלבד גידי וייץ, מ"מ נציב שירות המדינה שמינה נתניהו ניפח את קורות חייו כדי לזכות בתפקידו הקודם, באתר הארץ, 5 בינואר 2025
  9. ראש הממשלה נתניהו מינה את עו"ד רואי כחלון לתפקיד ממלא-מקום נציב שירות המדינה, באתר של מרד ראש הממשלה, 6 בינואר 2025
  10. התנועה לאיכות השלטון עתרה לבג"ץ: יש לבטל את מינוי רואי כחלון לתפקיד מ"מ נציב שירות המדינה - התנועה לאיכות השלטון, באתר התנועה לאיכות השלטון, ‏7 בינואר 2025
  11. בג"ץ 10548/25 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' ראש הממשלה ואחרים, ניתן ב־28 בינואר 2025)
  12. נטעאל בנדל, איתמר אייכנר, הטענות ל"פערים מהותיים": נפתחה בדיקה משמעתית נגד מ"מ הנציב שמינה נתניהו, באתר ynet, 13 בינואר 2025;
    אתר למנויים בלבד חן מענית, מ"מ נציב שירות המדינה כחלון נחקר בחשד ששינה קו"ח כדי להתמנות לתפקידים, באתר הארץ, 3 בפברואר 2025
  13. מירב ארלוזורוב, רואי כחלון מאשים את היעוץ המשפטי לממשלה בהפרת פסיקת בג"ץ, באתר TheMarker‏, 28 בינואר 2025;
    עו"ד אברהם בלוך, ‏מ"מ נציב שירות המדינה נגד היועמ"שית: "התנהלות החותרת תחת שלטון החוק", באתר מעריב אונליין, 2 בפברואר 2025
  14. אדריאן פילוט, מכה לנתניהו: רואי כחלון הורחק מהוועדה למינויים בכירים, באתר כלכליסט, 9 בפברואר 2025
  15. טובה צימוקי, איתמר אייכנר, החקירה, והמלצת היועמ"שית: מ"מ נציב המדינה הורחק מדיוני מינוי הרמטכ"ל, באתר ynet, 9 בפברואר 2025
הערך באדיבות ויקיפדיה העברית, קרדיט,
רשימת התורמים
רישיון cc-by-sa 3.0

רואי כחלון40485783Q132125974