מושל סנקט פטרבורג

מושל סנקט פטרבורג

פולטאבצ'נקו
איוש נוכחי	גאורגי פולטאבצ'נקו
תאריך כניסה לתפקיד	30 באוגוסט 2011
דרכי מינוי	נבחר בבחירות ישירות על ידי תושבי העיר
תחום שיפוט
כפוף	לנשיא רוסיה
מעון	אי הארנבים, סנקט פטרבורג
מושב המשרה	מכון סמולני, סנקט פטרבורג
משך כהונה קצוב	קדנציה בת 5 שנים
ייסוד המשרה	30 במאי 1703
איוש ראשון	אלכסנדר מנשיקוב
http://www.gov.spb.ru

מושל סנקט פטרבורג (ברוסית: Губернатор Санкт-Петербурга) הוא ראש הרשות המבצעת של סנקט פטרבורג העומד בראש ממשלת סנקט פטרבורג, מאז 1996. בעת השלטון הקומוניסטי כונה ראש עיריית לנינגרד (שמה של סנקט פטרבורג בזמן השלטון הסובייטי) "המזכיר הראשון של המפלגה הקומוניסטית". עם שינוי שמה של העיר לסנקט פטרבורג הוקמה עיריית סנקט פטרבורג, ובראשה עמד אנאטולי סובצ'אק.

ב-1996 הועלה מעמד העיר למעמד שווה לזה של הבירה מוסקבה, ותפקיד ראש העיר הפך למושל עם הפיכת העירייה לממשלת העיר.

ב-2002 הפכה סנקט פטרבורג לעיר פדרלית לצד מוסקבה, וב-2003 מונתה ולנטינה מטוויינקו למושלת העיר, האישה הראשונה בתפקיד ראש העיר סנקט פטרבורג והמושלת האישה היחידה ברוסיה.

עד 2014 הייתה העיר סנקט פטרבורג העיר היחידה ברוסיה שבראשה עמד מושל (מאז סיפוח חצי האי קרים הוחלט כי ראש עיריית סבסטופול יכונה רשמית "מושל העיר"). מינוי מושל התאפשר עקב היותה הבירה ההיסטורית של רוסיה, ולכן זהו גם התפקיד היוקרתי ביותר בממשל המקומי ברוסיה, ורק תפקיד ראש עיריית מוסקבה משתווה לו.

מושל העיר הנוכחי הוא גאורגי פולטאבצ'נקו, המכהן ברציפות מאז 31 באוגוסט 2011.

סמכויות

מושל העיר אחראי למגוון סמכויות מהיותו מושל העיר סנקט פטרבורג. על פי ספר החוקים העירוני (Устав Санкт Петербурга) הוא אחראי ל:

1. ייצוג העיר מול הממשל הפדרלי, ארגוני ממשל מקומי אחרים ומנהל את יחסי החוץ הכלכליים של העיר. כמו כן חותם על הסכמים בשם העיר;
2. חתימת חוקים עירוניים שהתקבלו באספה המחוקקת של סנקט פטרבורג. בסמכותו אף לסרב ולדחות חוקים מטעמה;
3. מכנס את האספה המחוקקת לאסיפות חירום במידה ורואה בכך צורך;
4. נוטל חלק בהליכי החקיקה של האספה המחוקקת;
5. עומד בראש ממשלת העיר ומנהל את ישיבותיה, אחראי להרכבתה ובסמכותו לפזרה בעת הצורך;
6. ממנה את נציגי העיר במועצת הפדרציה של רוסיה;
7. ממנה מחצית מחברי ועדת הבחירות העירונית;
8. ביטול חוקים הנוגדים את החוקה או חוקים פדרליים וצווים נשיאותיים;
9. תיאום בין רשויות העיר וגופי ממשל הפדרלי;

הבחירות לראשות העיר

מאז פירוק ברית המועצות נערכו חמש מערכות בחירות לראשות העיר.

בשנת 1991 נבחר אנטולי סובצ'אק לראש העירייה לאחר שזכה ב-66,1% מקולות הבוחרים. ב-1996 הוא ניסה להיבחר שוב אך הפסיד לולדימיר יאקובלב שנבחר למושל העיר לאחר שניצח בסיבוב השני וזכה ב-47,49%.

בשנת 2000 יאקובלב זכה שוב, הפעם ברוב של 72,69% מהקולות והוא המשיך לכהן כמושל העיר עד שנת 2003.

בשנת 2003 נערכו הבחירות בשני סיבובים לאחר שאף אחד מהמועמדים לא הצליח לזכות ברוב קולות. בסיבוב השני זכתה ולנטינה מטוויינקו לאחר שזכתה ב-63% מקולות הבוחרים. היא כיהנה כמושלת העיר גם לאחר ביטול הבחירות לרשויות המקומיות ומחליפה, גאורגי פולטאבצ'נקו, מונה לתפקיד על ידי הנשיא, אך בשנת 2012 הבחירות הישירות לראשות הערים והמחוזות הושבו על כנן ובשנת 2014 נערכו שוב הבחירות לראשות העיר. פולטאבצ'נקו זכה ב-79,3% מקולות הבוחרים, כשאחוז ההצבעה הכללי היה נמוך ועמד על 39% בלבד מכלל בעלי זכות ההצבעה.

מערכת הבחירות הששית צפויה להיערך בספטמבר 2019.

היסטוריה

בתקופת האימפריה הרוסית

ראש העיר הראשון של סנקט פטרבורג היה אלכסנדר מנשיקוב, ידידו הקרוב של פיוטר הגדול שהיה מהמדינאים הבולטים בתקופת האימפריה הרוסית, מעונו הרשמי היה מבנה האבן הראשון שנבנה בסנקט פטרבורג והוא פיקח על בנייתה של העיר, לאחר כיבוש השטח מידי השוודים.

פעמים רבות, תפקיד ראש העיר (תחת הכינוי "גנרל-מושל") כלל גם פיקוד על כוחות הצבא שהוצבו בסמוך לעיר. ראש העיר היה גם הגנרל-פוליצמייסטר - מפקד משטרת סנקט פטרבורג; כך למשל אנטון דיווער כיהן כמפקד משטרת העיר, שעסק גם בניהול העיר.

בשנים 1802 -1816 ראש העיר היה מפקד המחוז הצבאי וראש העיר באותה עת, סרגיי ויאזמיטינוב כונה בשם המפקד העליון של סנקט פטרבורג (Главнокомандующий в Санкт-Петербурге). אולם עד 1917 תפקיד המושל הכללי לא בוטל ולעיתים חפף תפקידי ניהול מקבילים.

בתקופת ברית המועצות

ב-1917 כל תפקידי המושל הכללי במוסקבה, פטרוגרד, קייב, אודסה ובשאר הערים הגדולות בוטלו. במקום המושל הכללי של העיר מונה יושב ראש הוועד הפועל של המפלגה הבולשביקית בפטרוגרד תחילה ואחר כך בלנינגרד, החל מ-1924. ראש העיר לנינגרד היה רשמית המזכיר הראשון של הוועדה העירונית והמחוזית של המפלגה הקומוניסטית בלנינגרד.

ראש העיר לנינגרד הנודע ביותר היה סרגיי קירוב שנרצח ב-1 בדצמבר 1934 על ידי צעיר בשם לאוניד ניקולאייב - ברצח שהיה לאחת הרציחות הפוליטיות המסתוריות בתולדות העיר, לצד רצח הנזיר רספוטין בתחילת המאה ה-20.

הגרסה הרשמית לרצח קירוב הייתה כי המתנקש פעל בשליחותם של אויבי סטלין וסטלין אף נקט בגינוני אבל לאומי כבד על מותו של קירוב - אולם היה זה למעשה רצח פוליטי שהיווה ציון דרך בבניית שלטון האימים של סטלין ויש הטוענים כי סטלין חשש מעלייה בפופולריות של קירוב עצמו. במשך כל תקופת מלחמת העולם השנייה ובתקופת המצור על לנינגרד בראש העיר עמד אנדריי ז'דאנוב. העיר השיבה לעצמה את כבודה רק לאחר המלחמה ואוכלוסיית העיר שבה למספר האוכלוסייה שהיה קודם למלחמה רק ב-1960.

לאחר פירוק ברית המועצות

ב-1990 הוקם הוועד הפועל העירוני של לנינגרד שהפך ללנסובייט - מועצת העיר, אך עד מהרה העיר לנינגרד שוב נקראה סנקט פטרבורג והוקמה עירייה שבראשה עמד הדמוקרט והמשפטן אנאטולי סובצ'אק שהיה מרצה למשפטים באוניברסיטת סנקט פטרבורג. בתקופתו חוותה העיר את אחד המשברים הגדולים בתולדותיה, מאז המצור על לנינגרד.

חרף ניסיונותיו לקדם את פיתוח העיר באמצעות משיכת מוסדות פיננסיים לעיר והקלה במס לחברות זרות, העיר סבלה מעלייה דרסטית ברמת הפשיעה ונמל סנקט פטרבורג ששימש כשערהּ הימי של העיר נשלט על ידי המאפיה הרוסית והעירייה שכל חבריה הואשמו בשחיתות לא ניסתה לעשות דבר בעניין. לנסובייט המשיכה לתפקד כמועצה מחוקקת ופרלמנט עירוני עד 1993 כשהפכה לאספה המחוקקת של סנקט פטרבורג.

לכן, ב-1996 תפקיד ראש עיריית סנקט פטרבורג בוטל ובמקומו נבחר מושל סנקט פטרבורג - העומד בראש ממשלת העיר.

ב-2003 - לאחר הרפורמה בשלטון המקומי והחלטתו של הנשיא לבטל את הבחירות לרשויות המקומיות, מונתה ולנטינה מטוויינקו למושלת אישה הראשונה בתולדות הפדרציה הרוסית ולראש העיר הראשונה של סנקט פטרבורג שהיא אישה.

בתקופתה של מטוויינקו, העיר התפתחה מאד מבחינה כלכלית ויזמים פרטיים רבים החלו להשקיע בה. תוכניות גרנדיוזיות לשיקום השכונות ההיסטוריות של העיר יצאו לדרך ונחקק חוק מקומי על ידי המועצה המחוקקת של העיר לפיו נאסר להרוס מבנים היסטוריים. העיר שינתה פניה והחלה להשקיע בבניית פרויקטים תחבורתיים רבים ככביש הטבעת של סנקט פטרבורג ופיתוח הרכבת הקלה של סנקט פטרבורג, לצד שיקום המבנה הגדול להגנת העיר מפני שטפונות. אולם לצד זה, הועלתה ביקורת כנגד ממשלת העיר לפיה, העירייה מבצעת תוכניות פיתוח מבלי להתחשב בסביבה והפרויקט לבניית אוחטה סנטר, רובע העסקים של סנקט פטרבורג, נמצא תחת ביקורת מתמדת. הפרויקט שמתרכז בבניית משרדים חדשים עבור תאגיד גזפרום מאיים על הריסת מבנים היסטוריים אחרים וזאת חרף החוק העירוני שנחקק.

אולם הפיתוח הכלכלי שהגיע אל העיר, בשילוב עם פיטוריו של סרגיי מירונוב מתפקיד יושב ראש מועצת הפדרציה של רוסיה, גרמו לכמה ראשי מחוזות ברוסיה לבקש מן הנשיא למנות את מטוויינקו לראש מועצת הפדרציה החדשה, וכך ב-22 באוגוסט 2011 היא הגישה את התפטרותה מתפקיד המושלת ולממלא מקומה מונה גאורגי פולטאבצ'נקו.

מושלי העיר

המושל הכללי

מ	שם	תאריך מינוי	תאריך עזיבה
1	אלכסנדר מנשיקוב	1703	1727
2	כריסטופור מיניך	1728	1734
3	ואסילי סלטיקוב	1732	1740
4	פיודור נאומוב	1740	1744
5	אלכסיי טטישצ'ב	1745	1760
6	ניקולאי קורף	1760	1766
7	ניקולאי צ'יצ'רין	1764	1778
8	דמיטרי וולקוב	1778	1782
9	אלכסנדר גוליצין	1778	1782
10	יעקב ברוס	1786	1791
11	ניקיטה רילייב	1784	1794
12	ניקיטה רילייב	1795	1797
13	פיודור בוקסהוודן	1797	1798
14	פיוטר פאלן	1798	1801
15	מיכאיל גולנישצ'ב-קוטוזוב	1801	1802
16	מיכאיל קאמנסקי	1802	1802
17	פיוטר אלכסנדרוביץ' טולסטוי	1802	1805
18	סרגיי ויאזמיטינוב	1805	1808
19	דמיטרי לובאנוב-רוסטובסקי	1808	1809
20	אלכסנדר בלאשוב	1809	1812
21	סרגיי ויאזמיטינוב	1812	1818
22	מיכאיל מילוראדוביץ' מבית הְראברנוביץ'	1819	1825
23	פאבל גולנישצ'ב-קוטוזוב	1826	1830
24	פיוטר אסן	1830	1842
25	אלכסנדר קאוולין	1842	1846
26	מאטוויי חרפוביצקי	1846	1847
27	דמיטרי שולגין	1847	1854
28	פאבל איגנאטייב	1854	1861
29	אלכסנדר ארקדייביץ' סובורוב	1861	1866
30	פיודור טרפוב	1866	1878
31	אלכסנדר זורוב	1878	1880
32	יוסיף רומייקו-גורקו	1879	1880
33	מיכאיל לוריס מליקוב	1880	1881
34	ניקולאי בראנוב	1881	1881
35	אלכסנדר קוזלוב	1881	1882
36	פיוטר גרסר	1882	1892
37	ויקטור פון ואל	1892	1895
38	ניקולאי קלייהלס	1895	1904
39	איוואן פולון	1904	1905
40	דמיטרי טרפוב	1905	1905
41	ולדימיר דדיולין	1905	1906
42	ולדימיר פון דר לאוניץ	1906	1907
43	דניאיל דראצ'בסקי	1907	1914
44	אלכסנדר אובולנסקי	1914	1916
45	אלכסנדר באלק	1916	1917

יו"ר סובייט פטרוגרד

מ	שם	תאריך מינוי	תאריך עזיבה	מפלגה
1	ניקולאי שכיידזה	מרץ 1917	ספטמבר 1917	מנשביקים
2	לב טרוצקי-ברונשטיין	ספטמבר 1917	דצמבר 1917	מנשביקים
3	גריגורי זינובייב-רומיסלבסקי	דצמבר 1917	1926	מנשביקים

יו"ר הוועד הפועל של לנינגרד

מ	שם	תאריך מינוי	תאריך עזיבה	מפלגה
1	סרגיי קירוב	1926	1 בדצמבר 1934	המפלגה הבולשביקית
2	אנדריי ז'דאנוב	1934	1944	המפלגה הבולשביקית
3	פיוטר פופקוב	1946	1949	המפלגה הבולשביקית
4	ואסילי אדריאנוב	1949	1953	המפלגה הקומוניסטית
5	פרול קוזלוב	1953	1957	המפלגה הקומוניסטית
6	איוואן ספירידונוב	1957	1962	המפלגה הקומוניסטית
7	ואסילי טולסטיקוב	1962	1970	המפלגה הקומוניסטית
8	גריגורי רומנוב	1970	1983	המפלגה הקומוניסטית
9	לב זייקוב	1983	1985	המפלגה הקומוניסטית
10	יורי סולובייב	1985	1989	המפלגה הקומוניסטית
11	בוריס גידאספוב	1989	1990	המפלגה הקומוניסטית
12	אלכסנדר שצ'לקאנוב	1990	1991	המפלגה הקומוניסטית

ראש עיריית סנקט פטרבורג

מ	שם	תאריך מינוי	תאריך עזיבה	מפלגה
1	אנאטולי סובצ'אק	21 ביוני 1991	יוני 1996	התנועה הרוסית לרפורמות דמוקרטיות

מושלי סנקט פטרבורג

מ	שם	תאריך מינוי	תאריך עזיבה	מפלגה
1	ולדימיר יאקובלב	2 ביוני 1996	יוני 2003	אין
2	אלכסנדר בגלוב	יוני 2003	אוקטובר 2003	אין
3	ולנטינה מטוויינקו	5 באוקטובר 2003	22 באוגוסט 2011	רוסיה המאוחדת
4	גאורגי פולטאבצ'נקו	22 באוגוסט 2011	מכהן	רוסיה המאוחדת

קישורים חיצוניים

מדיה וקבצים בנושא מושל סנקט פטרבורג בוויקישיתוף

• אתר האינטרנט הרשמי של מושל סנקט פטרבורג (ברוסית)

23250068מושל סנקט פטרבורג