ראש ה-FBI
| |||
 | |||
| איוש נוכחי | קאש פאטל | ||
|---|---|---|---|
| תאריך כניסה לתפקיד | 21 בפברואר 2025 | ||
| דרכי מינוי | ממונה בידי נשיא ארצות הברית, בכפוף לייעוץ והסכמת הסנאט של ארצות הברית | ||
| תחום שיפוט |
 ארצות הברית | ||
| כפוף |
התובע הכללי של ארצות הברית ראש המודיעין הלאומי | ||
| מעון | בניין ג'יי אדגר הובר | ||
| מושב המשרה |
 וושינגטון די. סי. | ||
| משך כהונה קצוב | 10 שנים | ||
| ייסוד המשרה | 26 ביולי 1908 | ||
| איוש ראשון | סטנלי פינץ' | ||
מנהל לשכת החקירות הפדרלית (באנגלית: Director of the Federal Bureau of Investigation), הידוע בעברית כראש ה-FBI, הוא העומד בראש לשכת החקירות הפדרלית (FBI) והפקיד האמון על הניהול היומיומי של ה-FBI. ראש ה-FBI מתמנה לתקופת כהונה יחידה בת 10 שנים על ידי נשיא ארצות הברית, בכפוף לייעוץ והסכמת הסנאט של ארצות הברית[1]. ה-FBI היא סוכנות ממשלתית לאכיפת החוק בתוך מחלקת המשפטים של ארצות הברית, לכן ראש ה-FBI כפוף אל התובע הכללי של ארצות הברית[2].
ראש ה-FBI היה מדווח במישרין לנשיא על כל נושא שהתעורר בתוך הלשכה, עד לחקיקת חוק הרפורמה במודיעין ומניעת הטרור משנת 2004, שנחקק בעקבות פיגועי 11 בספטמבר. מאז, המנהל מדווח בנוסף גם לראש המודיעין הלאומי, מאחר שה-FBI היא חלק מקהילת המודיעין האמריקאית[3].
ראש ה-FBI הנוכחי הוא קאש פאטל, שהושבע לתפקידו ב-21 בפברואר 2025.
התפקיד
ראש ה-FBI ממונה בידי נשיא ארצות הברית, ומאז 1972 מינויו כפוף לאישור הסנאט של ארצות הברית. ג'ון אדגר הובר, שמונה על ידי הנשיא קלווין קולידג' ב-1924 למנהל לשכת החקירות (קודמו ההיסטורי של ראש ה-FBI), היה המנהל שכיהן במשך התקופה הארוכה ביותר – משנת 1935, כאשר קיבל התפקיד את שמו הנוכחי, ועד למותו בשנת 1972.
בתגובה לאורך כהונתו החריג של הובר ובצל פרשת ווטרגייט, בשנת 1976 תיקן הקונגרס של ארצות הברית את "חוק הפשיעה המקיף של 1968"[4], והגביל את כהונת ראש ה-FBI לעשר שנים בנימוק "תקופת כהונה חריגה באורכה, שנועדה להגן על המנהל מלחצים פוליטיים"[5]. כלל זה בוטל על ידי הסנאט עבור רוברט מולר ב-27 ביולי 2011, בשל חששות ביטחוניים חמורים באותה תקופה[6]. מאז 1976 ראשי ה-FBI אמורים לכהן כהונה מלאה בת עשר שנים אלא אם הם מתפטרים, נפטרים או מפוטרים. בפועל, מאז הובר, רק מולר השלים כהונה של עשר שנים ואף כיהן תריסר שנים באישור הקונגרס.
נשיא ארצות הברית רשאי לפטר את מנהל ה-FBI. לאחר פיטורין ולפני אישור מחליף על ידי הסנאט, סגן המנהל משמש באופן אוטומטי כממלא מקום. מינויו של סגן המנהל אינו מינוי נשיאותי ואינו מחייב אישור הסנאט. הנשיא יכול למנות מנהל זמני עד לאישור הסנאט או להגיש מועמד לתפקיד הקבוע.
נושאי התפקיד לדורותיהם
מנהלי לשכת החקירות (1908–1935)
| מס' | בעל התפקיד | תחילת כהונה | סיום כהונה | תחת הנשיא/ים | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 |  |
סטנלי פינץ' | 26 ביולי 1908 | 30 באפריל 1912 | תאודור רוזוולט | |
| 2 |  |
א. ברוס בילאסקי | 30 באפריל 1912 | 10 בפברואר 1919 | וודרו וילסון | |
| - |  |
ויליאם א. אלן | 10 בפברואר 1919 | 30 ביוני 1919 | וודרו וילסון | |
| 3 | .jpg) |
ויליאם פלין | 1 ביולי 1919 | 21 באוגוסט 1921 | ||
| וורן הרדינג | ||||||
| 4 |  |
ויליאם ג'. ברנס | 22 באוגוסט 1921 | 10 במאי 1924 | קלווין קולידג' | |
| 5 |  |
ג'ון אדגר הובר | 10 במאי 1924 | 30 במאי 1935 | ||
| הרברט הובר | ||||||
| פרנקלין דלאנו רוזוולט | ||||||
מנהלי לשכת החקירות הפדרלית (מאז 1935)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.webp)
סדר הירושה
סדר הירושה של ראש ה-FBI הוא כדלקמן:
- סגן ראש ה-FBI
- סגן שותף לראש ה-FBI
- עוזר המנהל הבכיר של אגף הביטחון הלאומי
- עוזר המנהל הבכיר לפשיעה, סייבר, תגובה ושירותים ביוסטון שבטקסס
- עוזר המנהל של אגף לוחמה בטרור
- עוזר המנהל של אגף מודיעין נגדי
- עוזר המנהל בסניף וושינגטון הבירה
- עוזר המנהל בסניף ניו יורק
- עוזר המנהל בלוס אנג'לס
פיטורים
ויליאם סשנס
מעט לפני שביל קלינטון הושבע לנשיאותו ב-20 בינואר 1993, הועלו נגד סשנס טענות להפרות אתיות. דו"ח מאת התובע הכללי היוצא ויליאם בר שהוצג למחלקת המשפטים של ארצות הברית באותו חודש על ידי המשרד לאחריות מקצועית, כלל ביקורת על כך שסשנס השתמש במטוס ה-FBI כדי לבקר את בתו במספר הזדמנויות, וכן על כך שהתקין מערכת אבטחה בביתו על חשבון הממשלה. ג'נט רינו, התובעת הכללית בממשל קלינטון, הודיעה כי סשנס הפגין "ליקויים חמורים בשיקול הדעת"[7].
אף על פי שסשנס הכחיש כי פעל שלא כשורה, הופעל עליו לחץ להתפטר בראשית יולי, כאשר היו שטענו כי הנשיא קלינטון נתן לו הזדמנות לפרוש בצורה מכובדת. סשנס מיאן וגרס כי לא עשה דבר פסול, והתעקש להישאר בתפקידו עד שיאושר מחליפו. כתוצאה מכך, הנשיא קלינטון פיטר את סשנס ב-19 ביולי 1993, חמש וחצי שנים לאחר שהחל כהונה בת עשר שנים. ההסבר הפומבי של קלינטון היה שאבד האמון בהנהגתו של סשנס, וכי התובעת הכללית דאז, רינו, המליצה על הפיטורים[8].
קלינטון מינה את לואי פרי לראש ה-FBI ב-20 ביולי. סגן ראש ה-FBI, פלויד קלארק, שלטענת סשנס חתר תחתיו ופעל להדחתו, שימש כמנהל בפועל עד 1 בספטמבר 1993, עת אושר מינויו של פרי לתפקיד[9].
ג'יימס קומי
ב-9 במאי 2017 פיטר הנשיא דונלד טראמפ את ראש ה-FBI ג'יימס קומי בהמלצת התובע הכללי של ארצות הברית ג'ף סשנס וסגנו רוד רוזנשטיין[10]. המזכר של רוזנשטיין לסשנס מתח ביקורת על התנהלותו של קומי בחקירת המיילים של הילרי קלינטון[11]. עם זאת, מקורות אנונימיים רבים דיווחו לכלי התקשורת כי טראמפ ובכירים נוספים ביקשו אישית לפטר את קומי[12][13]. קומי פוטר לאחר שביקש תוספת תקציב לחקירת התערבות רוסיה בבחירות לנשיאות ארצות הברית ב-2016[14]. חברי קונגרס רבים, בעיקר מהמפלגה הדמוקרטית, הביעו דאגה מהפיטורים וטענו כי הם עלולים לפגוע באמינות החקירה[15].
הפיטורים של קומי עוררו סערה ציבורית, והם אף כונו על ידי פרשנים פוליטיים כמעשה מושחת. כלי תקשורת השוו את המהלך ל"טבח מוצאי השבת" – בו פוטר התובע המיוחד ארצ'יבלד קוקס על ידי הנשיא ריצ'רד ניקסון, בזמן שחקר את פרשת ווטרגייט, וכן לפיטוריה של התובעת הכללית בפועל סאלי ייטס בינואר 2017[16][17].
במכתב הפיטורים של קומי, טען טראמפ כי קומי הבהיר לו "בשלושה מקרים נפרדים שהנשיא אינו נתון לחקירה", טענה שקומי אישר לאחר מכן בעדותו בסנאט תחת שבועה[18]. עם זאת, דיווחים רבים של כלי תקשורת, שהתבססו על מספר מקורות, סתרו זאת. על פי הדיווחים, טראמפ דיבר בגלוי על כוונתו לפטר את קומי לפחות שבוע לפני הפיטורים[19]. הן טראמפ והן מנהיגים דמוקרטים מתחו ביקורת על שיקול דעתו של קומי. טראמפ אף כעס על כך שקומי לא תמך בטענתו כי הנשיא ברק אובמה צותת למשרדיו במהלך הבחירות לנשיאות ארצות הברית 2016, והיה מתוסכל כאשר קומי חשף בעדות בסנאט את היקף חקירת המודיעין הנגדי לגבי מאמצי רוסיה להשפיע על הבחירות לנשיאות ב-2016. כמו כן, טראמפ סבר כי קומי מקדיש תשומת לב רבה מדי לחקירת רוסיה ולא מספיק למניעת הדלפות מתוך הממשל. ב-8 במאי 2017 הורה טראמפ לסשנס ולרוזנשטיין להציג בכתב נימוקים לפיטוריו של קומי. המסמך הועבר לטראמפ כהמלצה לפטר את קומי למחרת היום, והוא אכן פוטר[20].
קומי גילה על פיטוריו דרך דיווחי חדשות בטלוויזיה בזמן שנשא נאום בפני סוכנים במשרד השטח של ה-FBI בלוס אנג'לס. מיד לאחר מכן עזב לוושינגטון הבירה ונאלץ לבטל את נאומו המתוכנן באותו ערב באירוע גיוס ל-FBI בגילדת הבמאים של אמריקה. בהיעדר ראש ה-FBI, סגן המנהל אנדרו מקייב הפך אוטומטית לראש ה-FBI בפועל, ושירת בתפקיד עד אשר כריסטופר ריי אושר לתפקיד.
קישורים חיצוניים
- הנהגה ומבנה, באתר ה-FBI (באנגלית)
- מנהלי לשכת החקירות הפדרלית, באתר אנציקלופדיה בריטניקה (באנגלית)
הערות שוליים
- ↑ 28 U.S. Code § 532 - Director of the Federal Bureau of Investigation, באתר בית הספר למשפטים באוניברסיטת קורנל (באנגלית)
- ↑ Directors, Then and Now, באתר ה-FBI (באנגלית)
- ↑ FBI Intelligence Reform Since September 11, 2001: Issues and Options for Congress, מאת פדרציית המדענים האמריקאים (באנגלית)
- ↑ רוברט צ'זני, Backgrounder: The Power to Appoint & Remove the FBI Director, באתר Lawfare, 10 במאי 2017 (באנגלית)
- ↑ מייקל ד. שיר, F.B.I. Director James Comey Is Fired by Trump, באתר הניו יורק טיימס, 9 במאי 2017 (באנגלית)
- ↑ צ'ארלי סאבאג', Senate Extends Term of F.B.I. Director, באתר הניו יורק טיימס, 27 ביולי 2011 (באנגלית)
- ↑ Time's Up for William Sessions, באתר הניו יורק טיימס, 22 בינואר 1993 (באנגלית)
- ↑ [לייל דניסטון, How independent is the FBI’s director?, אתר National Constitution Center, 31 באוקטובר 2016 (באנגלית)
- ↑ דייוויד ג'ונסטון, DEFIANT F.B.I. CHIEF REMOVED FROM JOB BY THE PRESIDENT, באתר הניו יורק טיימס, 20 ביולי 1993 (באנגלית)
- ↑ ynet, דרמה בארה"ב: טראמפ פיטר את ראש ה-FBI, באתר כלכליסט, 10 במאי 2017
- ↑ דייוויד סמית', Trump fires FBI director Comey, raising questions over Russia investigation, באתר הגרדיאן, 10 במאי 2017 (באנגלית)
- ↑ ג'ייקוב פראמוק, Justice Department was told to come up with reasons to fire Comey, reports say, באתר CNBC, 9 במאי 2017 (באנגלית)
- ↑ ויל סאמר, Sessions was told to find reasons to fire Comey: reports, באתר The Hill, 9 במאי 2017 (באנגלית)
- ↑
אמיר תיבון, נשיא ארה"ב טראמפ פיטר את ראש ה-FBI ג'יימס קומי, באתר הארץ, 10 במאי 2017
- ↑ Comey firing: Reaction from members of Congress on FBI director’s dismissal, באתר וושינגטון פוסט, 9 במאי 2017 (באנגלית)
- ↑ מאט וילסטיין, President Donald Trump Fires FBI Director James Comey, and Even White House Aides Are Stunned, באתר The Daily Beast, 9 במאי 2017 (באנגלית)
- ↑ Everyone is comparing Donald Trump to Richard Nixon, באתר The Silicon Times, 9 במאי 2017 (באנגלית)
- ↑ AP, FBI Director James Comey fired by President Trump for ‘not doing a good job’, באתר FOX59, 9 במאי 2017 (באנגלית)
- ↑ ארז לין, סוכנויות הידיעות, פרשת ג'יימס קומי ממשיכה להכות גלים, באתר ישראל היום, 12 במאי 2017
- ↑ וסוכנות הידיעות AP, בעולם / טראמפ פיטר את ראש ה-FBI שהיה אחראי לחקירת קשריו עם רוסיה, באתר דבר העובדים בארץ ישראל, 10 במאי 2017
| ראשי ה-FBI
| ||
|---|---|---|
| מנהלי לשכת החקירות (BOI) | סטנלי פינץ' • א. ברוס בילאסקי • ויליאם פלין • ויליאם ג'. ברנס • ג'ון אדגר הובר | 
|
| מנהלי לשכת החקירות הפדרלית (FBI) | ג'ון אדגר הובר • קלרנס קלי • ויליאם ובסטר • ויליאם סשנס • לואי פרי • רוברט מולר • ג'יימס קומי • כריסטופר ריי • קאש פאטל | |
ראש ה-FBI40590166Q1057168