דב קולני
דב קולני (נולד ב-1930) הוא עורך דין ישראלי, אשר כיהן כיועץ המשפטי של משרד התיירות, שירת כקונסול בארצות הברית וייסד ארגון בינלאומי שמאגד משפטני תיירות, תעופה ונסיעות מ-45 מדינות.
ביוגרפיה
דב קולני נולד בירושלים ולמד בגימנסיה העברית רחביה. מוסמך המחזור הראשון של הפקולטה למשפטים של האוניברסיטה העברית, 1954. בשנת 1957 הוסמך כעורך דין. בשנים 1947–1948 היה חבר בארגון ההגנה. בין השנים 1953- 1955 שירת בצה"ל במסגרת השלמת שירות, כתובע וסנגור פיקודיים וכמדריך בבית הספר לקצינים (בה"ד 1).
בשנת 1953 ארגן קולני בירושלים את הכנס הבינלאומי הראשון על ההיבטים המשפטיים של תיירות ונסיעות. במסגרת הכנס הוחלט ביוזמתו על ייסוד ארגון IFTTA, (ראשי תיבות של "International Forum of Travel and Tourism Advocates") וקביעת המרכז הראשון של הארגון בירושלים. IFTTA הוא ארגון עולמי המוקדש בלעדית להיבטים המשפטיים הנוגעים לתיירות ונסיעות. בארגון חברים פרופסורים, שופטים, יועצים משפטיים ועורכי דין מ-45 מדינות. במסגרת פעילותו בוחן הארגון את הרקע המשפטי של החקיקה בתחומי התיירות והתעופה, בדגש על זכויות התיירים מול ספקי שירותי תיירות ותעופה. בעקבות הבדיקות מוגשות הצעות לגופים בינלאומיים כגון ארגון התיירות העולמי המסונף לאו"ם וארגונים של האיחוד האירופי, מתוך רצון ליצור הרמוניזציה של החקיקה במדינות העולם. כנשיא הארגון, חתם קולני על הסכם לשיתוף פעולה עם UNWTO – ארגון התיירות העולמי המסונף לאו"ם. במסגרת ההסכם שותפים מומחי IFTTA להכנת אמנה בינלאומית, העוסקת בזכויות התיירים וספקי שירותי התיירות[1][2].
במהלך השנים 1955 עד 1997 שירת קולני כמשפטן בשירות המדינה.
בין השנים 1964–1975 לימד כ"מורה מן החוץ" בפקולטה למשפטים של האוניברסיטה העברית, בקורס "שיטת המשפט האנגלי". בין השנים 1993–1998 לימד באוניברסיטת בן-גוריון בנגב, במחלקה לניהול מלונאות ותיירות של הפקולטה לניהול. באותן השנים הוא לימד גם בפקולטה לחקלאות ברחובות, בקורס "תחיקת מלונאות". בין השנים 1973–1975 היה חבר הוועד המנהל של תיאטרון החאן הירושלמי. בין השנים 1973–1975 ו- 1983–1988 כיהן כדירקטור בחברות לפיתוח אזורי תיירות: "החברה לפיתוח מפעלי תיירות", "פיתוח מזרח ירושלים", "אתרים בחוף תל אביב'" ובערים אחרות.
קולני נישא פעמיים, בשנת 1963 ובשנת 1975. בשנת 1992 נפטר בנו היחיד, בעקבות גידול בראשו.
קריירה ציבורית
בין השנים 1956–1962 שימש קולני כעוזר ראשי ליועץ המשפטי במשרד התחבורה. בין השנים 1963–1968 שימש כעוזר בכיר ליועץ המשפטי לממשלה במשרד המשפטים, לרבות ייצוג בבית המשפט העליון במסגרת פרקליטות המדינה. בין פעילויות החקיקה שלו: במשרד התחבורה – תקנות התעבורה (תקנות התעבורה, תשכ"א, 1961, 6.4.1961); במשרד התיירות – חוק שירותי תיירות, תשל"ו – 1976[3].
בשנת 1969 התמנה קולני ליועץ המשפטי של משרד התיירות. באותה השנה הוא כיהן כסגן ראש המשלחת הרשמית של ישראל לוועידה הדיפלומטית לחוזי נסיעות בבריסל (Diplomatic Conference on the Travel Contract). בשנת 1975, במסגרת כהונתו, נשלח על ידי משרד החוץ כיועץ לרשות התיירות של קוסטה ריקה. בשנת 1975, עם סיום כהונתו הראשונה כיועץ המשפטי של משרד התיירות, התמנה קולני לקונסול באטלנטה, ארצות הברית, עד שנת 1980. בשנת 1981, לאחר הקמתו מחדש של משרד התיירות כמשרד עצמאי, מונה קולני בשנית לתפקיד היועץ המשפטי לממשלה של משרד התיירות. כהונתו הסתיימה בשנת 1988. בין השנים 1988 עד 1993, שירת קולני כקונסול בסן פרנסיסקו, דאלאס ולוס אנג'לס. בדאלאס, טקסס, הוענקה לו אזרחות כבוד של העיר.
בדצמבר 1993 הכין קולני את פרק "התיירות" בפרוטוקול פריז – הנספח הכלכלי של הסכמי אוסלו, שכלל התחייבות של אש"ף ושל ישראל לשמר את אתרי המורשת שבתחומם. קולני היה שותף לשיחות עם הרשות הפלסטינית, שהתייחסו בעיקרן לנושאי תיירות ומעברי הגבול, לפני ואחרי החתימה על פרוטוקול פריז אשר נחתם בשנת 1994. בשנת 1995 הכין את ההסכם לשיתוף פעולה תיירותי עם ירדן, שנחתם בנובמבר 1994. בשנת 1995 עמד קולני בראש המשלחת הישראלית לקהיר, לצורך השתתפות בדיונים על הקמת ארגון אזורי לקידום התיירות, בהשתתפות מדינות ערביות שאין להן יחסים דיפלומטיים עם ישראל (מרוקו, סעודיה, תוניסיה, תימן ועוד)[4].
מאז צאתו לגמלאות בשנת 1997, פועל קולני בהתנדבות בתור יועץ למשרד התיירות, בעיקר בנושאים הנוגעים להיבטים משפטיים בינלאומיים, כגון הסכמי שיתוף פעולה עם מדינות זרות לקידום התיירות, וסיוע במגעים עם וועדת התיירות של ה-OECD וגופים בין-לאומיים שונים.
פרסומים
ספרים
- "ספר הנהג", אנציקלופדיה של חוקי התנועה והרכב. הוצאת ספריית מעריב, 1961. בידיעה שפורסמה בעיתון "מעריב" בשנת 1961, הוא תואר בתור "הספר המקיף והמעודכן ביותר שהופיע על כה בארץ", בתחום התעבורה[5].
- "רות, באהבה". לזכרה של רות (פרנקל) קולני[6].
תסכיתי רדיו
קולני כתב בתור פרילנסר עשרות תסכיתי רדיו לנוער בשנות ה-50 וה-60 של המאה ה-20, בנושאי מדע והמצאות. תסכיתים אלו סיפקו ידע במתכונת מומחזת, וזכו לעשרות אזכורים בעיתונות בין השנים 1955-1969[7].
מאמרים
לאורך השנים פורסמו בארץ ובעולם עשרות מאמרים של קולני, המבוססים ברובם על הרצאות שנשא במסגרת שירותו הציבורי כמשפטן ובמסגרת תפקידו כנשיא ארגון IFTTA. בין המאמרים שפורסמו:
- Tourism Contracts In Israel – מאמר המבוסס על הרצאה של קולני בקונגרס הבינלאומי התשיעי למשפט השוואתי, שנערך בשנת 1974 בטהראן, אירן[8].
- Fifth International Conference on the Legal Aspects of Travel and Tourism – קובץ הרצאות שהועברו בכנס IFTTA החמישי[9].
- Dov Kolani, The Global Code of Ethics for Tourism[10].
- אמצעים להגנה על תיירים והפגת חששותיהם בחוק היהודי, המוסלמי והמערבי– מאמר שפורסם במגזין החוק ההונגרי NAPI JOGASZ, עוסק בחקיקת תיירות במשפט העברי, המוסלמי והמערבי ומבוסס על תרגום הרצאה של קולני בוספרן, הונגריה[11].
- The Case of Tour Guides Commissions – הרצאה במסגרת כנס IFTTA ה-20, שנערך בבייג'ינג[12].
- Dov Kolani and Ovad Kedmi, Impact of Legal Issues on Religious Tourism - הרצאה בכנס שנערך ברומא, איטליה בשנת 2010, בהשתתפות נציג מהוותיקן. המאמר אוזכר במאמר אחר, שפורסם באתר ההודי Shodhganga[13].
- Airlines Cancelling Commission To Travel Agents—The Israeli Experience[14].
- Protecting Tourism Areas By Law Against Non-Touristic Uses – הרצאה במסגרת כנס של ארגון IFTTA שנערך בטכניון העיר בז'ה, פורטוגל, בשיתוף בית הספר הגבוה לטכנולוגיה ותיירות[15].
- Discoursing the legal aspects of travel and tourism – מאמר שנכתב עבור ארגון ה- International Law Association, ופורסם בספר מטעמו[16].
קישורים חיצוניים
- אליהו כרמל, עורך,"אישים בישראל תשכ"א", המכון להוצאה לאור בישראל בע"מ, עמ' 261: דב קולני.
- ד"ר ישראל בן זאב, עורך, "מי ומי בירושלים", הוצאת ספרית היישוב, ירושלים, עמ' 141: דב קולני.
- דן בבלי, "חלומות והזדמנויות שהוחמצו, 1967-1973", הוצאת כרמל, ירושלים, תשס"ב-2002, עמ' 168; עמ' 339 - מופיע קולני כחותם על מסמך סיכום של דיונים עם משלחת ירדנית ב-1968, בנושא הבנקים בגדה.
- Diplomatic Conference on the Travel Contract (C.C.V.),Brussels, April 1970. Ed. J. Goemer, 1971. p. 425.
- מישהו כאן לא בסדר, מעריב, 14.6.1961
הערות שוליים
- ^ Resolutions adopted by the General Assembly at its 17th session, Resolution 530, p. 29, sec. U, World Tourism Organization, General Assembly
- ^ Memorandum of Understanding on Cooperation between UNWTO and IFTTA , IFTTA
- ^ המשך הדיון בהצעת חוק שירותי תיירות, פרוטוקול 107 מישיבת ועדת הכלכלה, 26.6.1975
- ^ Statement on Multilateral talks on Tourism , Israel Ministry of Foreign Affairs, 26 Jun 1995
- ^ כל תקנות התחבורה והתמרורים ב"ספר הנהג" , מעריב, 8.6.1961
- ^ "רות, באהבה" , הוצאת דוקוסטורי בע"מ, תשע"ב- 2011. מס' מערכת בספריה הלאומית: 003850339
- ^ דב קולני, אזכורים בעיתונות המודפסת , 1955-1969
- ^ Dov Kolani, "Tourism Contracts In Israel", in "Israeli Reports To the Ninth International Congress Of Comparative Law" (in Teheran,Iran). Ed. Izhak Englard. P.85 (The Harry Sacher Institute For Legislative Research And Comparative Law, 1974).
- ^ Fifth International Conference on the Legal Aspects of Tourism and Travel, amazon
- ^ Dov Kolani, "The Global Code of Ethics for Tourism", in "IFTTA Journal of Travel and Tourism Law",p.7; Ed. Downes,Heifetz,Tonner, (Spring 2000).
- ^ Dov Kolani, "Vedelem es tisztesseges banasmond, Zsido, Muzlim Es Nyugati Jog", valamintbazbutazasi es turisztikai jog, in 'NAPI jogsz' ,p.7-8. Ed. Sule, Koryani, Nemeth. (Napi Gazdasag Kiado Kft., Budapest, augusztus 2002).
- ^ 20° Conferencia Mundial de IFTTA en Beijing, Derecho Del Turismo
- ^ a reservoir of Indian thesis, p.21, Shodhganga, 2010
- ^ Airlines Cancelling Commission To Travel Agents—The Israeli Experience, DE GRUYTER
- ^ Protecting Tourism Areas By Law Against Non-Touristic Uses , משפט ותיירות, עו"ד רוני גולן
- ^ Dov Kolani, Discoursing the legal aspects of travel and tourism, in "The future of International Protection of Consumer", p. 104; Ed. Claudia Lima Marques & Dan Wei ( ILA, Porto Alegre,Brasil, 2016).
