ועדת נשיא המדינה לבחינת מבנה הממשל
ועדת נשיא המדינה לבחינת מבנה הממשל, הקרויה גם ועדת מגידור[1], הוקמה בשנת 2005 על ידי נשיא המדינה משה קצב, ומטרותיה היו ”לבחון את מבנה הממשל בישראל, ולדון בחלופות האפשריות לשינוי שיטת הממשל, מתוך מגמה להגביר את היעילות והיציבות השלטונית.”
בראש הוועדה עמד נשיא האוניברסיטה העברית בירושלים, פרופ´ מנחם מגידור, ובין חבריה נמנו פרופ´ איתמר רבינוביץ', פרופ´ אבי בן בסט, פרופ' שמעון שטרית, בני גאון, אורי לופוליאנסקי, דב לאוטמן, אוריאל לין, דוד ליבאי, דוד עברי, יעקב עמידרור ואחרים[2]. פרופ' יחזקאל דרור היה חבר בוועדה אך התפטר ממנה עקב חילוקי דעות. ליוזמה זו הצטרף המרכז הישראלי להעצמת האזרח שסיפק את התשתית לפעולת הוועדה. האוניברסיטה העברית בירושלים ואוניברסיטת תל אביב הסכימו לספק את התשתית האקדמית.
הוועדה התכנסה במהלך השנים 2005-2006. באוקטובר 2006 פורסמו מספר המלצות שיזם שמעון שטרית לצמצום סמכויות בית המשפט הגבוה לצדק (בג"ץ). שטרית הציע שבג"ץ יוכל בעתיד להצהיר שחוקים מנוגדים לחוקה - אבל לא יוכל לבטלם. בנוסף הציע לצמצם את זכות העמידה - זכותו של אדם שלא נפגע ישירות מהחלטת רשות מסוימת, לעתור לבג"ץ נגד ההחלטה. על פי ההמלצה, רק מי שנפגע באופן ישיר מפעולות השלטון יוכל לעתור. הצעה זו פוגעת בעיקר בעותרים הציבוריים, ארגוני זכויות האדם ואיכות השלטון[3].
בינואר 2007 הגישה הוועדה את דו"ח ההמלצות המסכם. הוועדה המליצה לא לעבור למשטר נשיאותי, אלא לשיטת בחירות אזורית-למחצה[4].
המלצותיה העיקריות של הוועדה היו:
- בחירות אזורית-למחצה: לפי ההצעה, 60 חברי כנסת ייבחרו גם בעתיד בבחירות יחסיות ארציות, ועוד 60 ייבחרו בבחירות אזוריות ב-17 אזורים, שניים עד חמישה חברי כנסת בכל אזור.
- העלאת אחוז החסימה ל-2.5%.
- סימון מועמדים מועדפים בעיני כל בוחר.
- הוספת 40 ימי עבודה בשנה לחברי כנסת.
- חוק חבר כנסת חלופי (החוק הנורווגי).
בזמן הגשת הדו"ח התנהלה חקירה משטרתית של הנשיא משה קצב שנחשד בעבירות מין, דבר שפגע ביוקרתה של הוועדה וגרם למבוכה. המלצות הוועדה לא יושמו בפועל.
קישורים חיצוניים
- דו"ח ועדת נשיא המדינה לבחינת מבנה הממשל
- פרוטוקולים ומסמכים נוספים מתוך אתר המרכז להעצמת האזרח
- עמוד ראשי של ועדת נשיא המדינה באתר המרכז להעצמת האזרח
הערות שוליים
- ^ בשם ועדת מגידור נקראה גם ועדה אחרת, העוסקת במחקר ופיתוח ביטחוני [1].
- ^ מיכאל דבורין, הנשיא קצב הקים ועדה לבחינת מבנה השלטון, באתר News1 מחלקה ראשונה, 31 באוגוסט 2005
- ^ שחר אילן, ועדת מגידור: לצמצם משמעותית את סמכויות בג"ץ, באתר הארץ, 12 באוקטובר 2006
- ^ שחר אילן, ועדת מגידור ממליצה: מחצית מחברי הכנסת ייבחרו בבחירות אזוריות, באתר הארץ, 1 בינואר 2007
24514346ועדת נשיא המדינה לבחינת מבנה הממשל