דנה פוגץ'
דנה פוגץ' (נולדה ב-18 בספטמבר 1964), היא דוקטור למשפטים, העוסקת בייצוג נפגעי עבירה. חברת סגל ומרצה בכירה בפקולטה למשפטים בקריה האקדמית אונו, ממקימות "מרכז נגה לנפגעי עבירה" והעומדת בראשו. הייתה חברה בתת-הוועדה הבין משרדית לסיוע לנפגעי עבירות המתה (ועדה שהובילה להחלטת ממשלה תקדימית להעניק סלי סיוע למשפחות נרצחים, בחדש ספטמבר 2009) ומייצגת מוסדות בתיקי הטרדה בעניינים שבצניעות. זוכת "אות האישה" לשנת 2009 מטעם לשכת עורכי הדין על פעילותה המשפטית הכוללת, לרבות קידום זכויותיהם של נפגעי עבירה. חברת מזכירות והנהלה בהתאחדות הישראלית לכדורגל וראש ועדת תקנון. לאחרונה מונתה למועצה הציבורית לקידום נשים בספורט.
ביוגרפיה וקריירה אקדמית
דנה פוגץ' נולדה וגדלה בת"א. אביה היה בעלים של מפעל לתעשייה הידראולית ואמה היא מרצה לתולדות האמנות והאופנה במכללת שנקר. סיימה את התואר הראשון במשפטים באוניברסיטת תל אביב וקיבלה רישיון לעריכת הדין בשנת 1990. חייתה בלונדון שם סיימה את התארים השני והשלישי ב-King's College, London. את הדוקטורט עשתה בנושא מוסר ומגדר במשפט הפלילי - בנושאים שבצניעות, בהנחיית פרופסור אנדרו אשוורת' (Andrew Ashworth); תחום המעסיק אותה כחוקרת וכראש "נגה"- המרכז לזכויות נפגעי פשיעה, עד היום. התמחתה במשפט פלילי בפרקליטות מחוז תל אביב.
כיום היא מרצה בכירה בקריה האקדמית אונו בדיני עונשין, דיני ראיות וזכויות נפגעי עבירה. מחוץ לאקדמיה היא מייצגת ומייעצת לנפגעי עבירות. בעבר הייתה מרצה לדיני עונשין עבירות צווארון לבן, עבירות טכנולוגיות וכלכליות במרכז הבינתחומי הרצליה ובאוניברסיטת תל אביב. בעבר נתנה חוות דעת לסנגורים בעבירות צווארון לבן.
פעילויות בתחום הציבורי-משפטי
דנה פוגץ' היא ממקימי "מרכז נגה" המרכז לזכויות נפגעי פשיעה, (מיסודה של הקריה האקדמית אונו) והעומדת בראשו. במסגרת מרכז נגה מיוצגים נפגעי עבירה חמורות בתיקים תקדימיים, נערכים מחקרים, מקודמות יוזמות חקיקה, נערכות הכשרות לאנשי מקצוע ומתנהלת קליניקה בה פעילים סטודנטים למשפטים מהקריה האקדמית אונו.
בחודש אפריל 2011 נפתח גם 'מוקד נגה' בבית המשפט המחוזי בפתח תקווה, פרויקט תקדימי המציע סיוע משפטי ראשוני לכלל נפגעי העבירות, ללא הגדרת דרגת חומרתן. הסיוע ניתן על ידי עורכי דין וסטודנטים למשפטים מהקריה האקדמית אונו. המוקד נפתח בסיוע הנהלת בתי המשפט והקרן למפעלים מיוחדים של הביטוח הלאומי.
דנה פוגץ' היא מיוזמי חוק איסור אלימות בספורט התשס"ח-2008 וממנסחיו. מקורה של יוזמת החוק בסדרה של אירועים אלימים במגרשי הספורט בהם זריקת חזיז באצטדיון מלחה בעת משחק כדורסל שפגעה קשות בידו של מאבטח במקום. דנה פוגץ', יחד עם צוות המשפטנים בהתאחדות הישראלית לכדורגל, ניסחה את מסמך היסוד שהיווה את הבסיס לחוק. החוק הנ"ל מתיר למשטרה ולסדרנים אכיפה מוגברת של כללי הבטיחות במגרשי הספורט, מורה על הגברת הענישה על העבירות הקבועות בו, דוגמת איסור התבטאות גזענית או הכנסת חפץ אסור. החוק גם קובע עונש ייחודי: צווי הרחקה או הגבלה מהמגרשים, שהוכרו באנגליה כיעילים במיוחד בנושא. בשנת 2004 התבקשה פוגץ' לייעץ לוועדה הפרלמנטרית למניעת אלימות בספורט, בראשות חבר הכנסת אבשלום וילן , לעניין הטיפול המשפטי במדינות שונות בתופעה זו. בהמשך נפגשה עם גורמים שונים האחראים על מניעת האלימות בספורט באנגליה וההצלחה שם היא שהובילה למודל שעוגן בחוק הישראלי, אותו יזמה וקידמה (בתפקידה כנציגת ציבור ויו"ר וועדת תקנון בהתאחדות) עם עו"ד משה אביבי ועו"ד רותם קמר, מהתאחדות הכדורגל הישראלית.
החל משנת 2004 ועד שנת 2011 מכהנת פוגץ' כחברת מזכירות והנהלה (נציגת ציבור) ועומדת בראש ועדת התקנון של הוועדה המשפטית בהתאחדות לכדורגל. בין התיקונים החשובים בשנה האחרונה: ענישת חובה לקבוצות בגין התנהגות אוהדיהן, כולל קריאות גזעניות.
השתתפה בוועדת רוטלוי, בתת-הוועדה לעניין מעמד הילד בהליך הפלילי[1]. בשנת 2007, בעקבות פעילותה בתת-הוועדה, הוזמנה להשתתף בוועדת מומחים של האו"ם לניסוח מודל חוק לדוגמה לטיפול בילדים נפגעי עבירות אשר פורסם במרץ 2009. מטרתו של המסמך להעניק מסגרת חוקית רצויה לזכויותיהם של ילדים נפגעי עבירות ועדים בהליכים פליליים, ולהדריך את המדינות החברות באו"ם כיצד לשלב בחוקיהן מתן הגנה וסיוע לילדים נפגעי עבירות ועדים. כעת נדרשת גם ישראל להתאים את המודל לחקיקה המדינתית. ועדת המומחים, שמנתה 12 נציגים ממדינות החברות באו"ם, פעלה במסגרת סוכנות האו"ם לסמים ופשע (UNDOC), הקרן למען ילדים (UNICEF) והמשרד הבינלאומי לזכויות הילד. לאחרונה הייתהפ פוגץ' שותפה לניסוח קובצי ההכשרה על מנת להטמיע את עקרונות המודל במדינות העולם השונות, בעיקר בקרב אנשי מקצוע מתחומי המשפטים, העבודה הסוציאלית, הפסיכולוגיה והרפואה.
בין השנים 2008–2010 הייתה פוגץ' חברה בתת-הוועדה הבין משרדית לסיוע לנפגעי עבירות המתה, הדנה במכלול שירותי הסיוע הצריכים להינתן למשפחות נרצחים והרוגים, כולל סיוע נפשי, כלכלי ומשפטי. כמו כן, פוגץ' מייצגת מוסדות בתיקי הטרדה בעניינים שבצניעות במסגרת הדין המשמעתי ומשמשת כיועצת להיבטים שונים של הטרדה בעניינים שבצניעות.
פעילות מחקרית
עיסוקה המחקרי של ד"ר פוגץ' משקף את העניין הרב שלה בזכויות נפגעי עבירות בכלל, ושל נפגעים ילדים ונשים - בפרט. במאמרה "מהפכת הקורבנות - היום שאחרי לקראת מודל המכיר בשיקולי ענישה פרטיים?", שצוטט בפסקי דין רבים, היא טוענת לנחיצות שיתוף הקורבנות בשלב גזר הדין במשפט הפלילי, כפי שנהוג במדינות מערביות רבות, ומציעה דרכים לשיתוף זה, בהתבסס על השוואה בינלאומית. במאמר שחיברה עם הדר דנציג-רוזנברג, בשם "כשאהבה כואבת", היא עוסקת בחשיבות שהיא מייחסת לשמיעת נפגע העבירה במקרים של קורבנות של אלימות בידי בן זוג. במאמר גם טוענת פוגץ' שיש לבצע תסקירי נפגע גם בעבירות אלימות ולא בעבירות שבצניעות בלבד, ומעלה נימוקים מדוע אפשרות זו חיונית, לשיטתה, לגזירת דין ראויה.
פוגץ' היא אחת מעורכות הספר "עיונים במשפט, מגדר ופמיניזם", שיצא בהוצאת נבו בשנת 2007, וכולל אסופת מאמרים בהיבטים שונים ורבים של מגדר ומשפט.
פסקי דין נבחרים
- דיון בעניין שחרורם המוקדם של רוצחי דני כץ. חברי ההרכב (השופטים פרוקצ'יה, דנציגר וחיות) קיבלו את טענות מרכז נגה וקבעו כי נפגעי עבירה יכולים, בנסיבות יוצאות דופן, לטעון בפני וועדת השחרורים המיוחדת גם בטיעון שבעל פה ובמתן זכות זו לא היה פגם כלשהו. פסק דין זה מעגן, לראשונה, את זכויותיהם של נפגעי עבירה להביא בפני ועדת השחרורים את תחושותיהם הסובייקטיביות באשר לשחרורו של האסיר מהכלא, לרבות חששותיהם מפני השלכות השחרור הצפוי על מצבם הנפשי. כלומר, "סיכון" במובן הרחב.
- תקדים: פרסום שמו ותמונתו של קטין שהוא עבריין נמלט ע"פ 10566/08 פלוני נ' מ"י.
- צירוף הנפגעות כצד להליך של ערעור נאשם שביצע מעשים לא צנועים על סכום הפיצוי שנפסק לו. ע"פ 9665/06 פלוני נ' מ"י, בית המשפט העליון דחה את ערעורו
- בש 006843/04 מיטלמן נ' מ"י ואח' - הוצאת צו איסור פרסום. הגנה על פרטיותה ושמה הטוב של נפגעת עבירה חמורה (אמה של ילדה שנרצחה) מפני פרסום פרטי חקירה שעלולים היו לפגוע בה.
- ציטוט ממאמרה של ד"ר פוגץ' בועז יונה - ציטוט בהקשר של סטיה מהסדר טיעון על מנת להבטיח פיצוי הולם לנפגעים.
מאמרים נבחרים
- ליאור ברשק ודנה פוגץ', "בין פרטי לציבורי - המשפט הפלילי והמשפחה, בעקבות ע"פ 4596/98 פלונית נ' מדינת ישראל" מחקרי משפט כ, 7-44 (תשס"ג).
- דנה פוגץ', "הזכות להישמע? עדויות ילדים בהליך הפלילי" הפרקליט מו חוברת א 121–167 (2002).
- דנה פוגץ', "מהפכת הקורבנות - היום שאחרי לקראת מודל המכיר בשיקולי ענישה פרטיים?" קריית המשפט שנתון הקריה האקדמית כרך ד', 229-268 (2004-2005).
- דנה פוגץ', "קטינים נפגעי עבירה בראי המשפט: מגמות בחקיקה ובפסיקה" התעללות והזנחה של ילדים בישראל 99-151 (עורכים: דבורה הורוביץ, יורם בן יהודה, מאיר חובב, 2007).
- דנה פוגץ', "ברצון שניהם ובשמחתם- פגיעה בעניינים שבצניעות בידי בן זוג והתווית גבולות המשפט הפלילי בחברה משתנה" עיונים במשפט מגדר ופמיניזם, 501-543 (עורכות: דפנה ברק ארז, שלומית ינסקי רביד, יפעת ביטון ודנה פוגץ,2007).
- דנה פוגץ' והדר דנציג-רוזנברג "כשאהבה כואבת", מחקרי משפט, כה' (2), 589 כרך כה (2)
- •"הריגה בנהיגה ומשחקים בנשק. האם יש צורך חברתי בדרגת אשם בין פזיזות לבין רשלנות? דוגמת תאונות הדרכים", מגמות בפלילים – לאחר עשור לתיקון 39 לחוק העונשין (עורכים: א. לדרמן, ק. שפירא-אטינגר, ש. לביא), התשע"א- 2010, 275.
- MICHIGAN JOURNAL OF GENDER & LAW (with Hadar Dancig-Rosenberg, Michigan Journal of Gender & Law, Vol. 18, No. 2, 2012
- •'ביום שאחרי' – גישות חדשות במערכת המשפט לניהול סיכון של פגיעה בעניינים שבצניעות - מענישה בלבד לפיקוח ומניעה, 'הפרקליט' נא(1) 139
קישורים חיצוניים
- ד"ר דנה פוג'ץ, דף מרצה באתר הקריה האקדמית אונו
- דיאנה בחור ניר, עורכת הדין לרגעים שבהם השמים נופלים, באתר כלכליסט, 7 בפברואר 2019
- אלה לוי וינריב, ד"ר דנה פוגץ': "הפרקליטות מתעלמת מקורבנות העבירה", 26.6.09, גלובס.
- ד"ר דנה פוגץ', להעלות את הרף, באתר ynet, 1 ביולי 2007
- דנה פוגץ', איפה השכנים של האם המתעללת?, באתר ynet, 16 במרץ 2008
- דנה פוגץ', טרף קל, 27.03.08, nrg
- דנה פוגץ', אחת מתוך 38 אלף, 03.11.08, nrg
- דנה פוגץ', 'מערכת המשפט נוהגת בזיג זג', מאמר דעה בynet
- דנה פוגץ', 'אכיפת חוק קהילתית – על פורום תקנה ופרשת הכמרים המתעללים'
הערות שוליים
25515101דנה פוגץ'