ראש ממשלת אפגניסטן
| |||
| איוש נוכחי | מוחמד חסן אחונד (בפועל) | ||
|---|---|---|---|
| תאריך כניסה לתפקיד | 7 בספטמבר 2021 | ||
| דרכי מינוי | ממונה על ידי המנהיג העליון של הטליבאן | ||
| תחום שיפוט |
 אפגניסטן | ||
| כפוף | למנהיג העליון | ||
ראש ממשלת אפגניסטן הוא תפקיד פוליטי בכיר בממשלת אפגניסטן. התפקיד נוצר בשנת 1927 כפקיד שמונה על ידי מלך אפגניסטן. המחזיק במשרה שימש בעיקר כיועץ, עד התמוססות ממלכת אפגניסטן בשנת 1973. במהלך שנות ה-80, התפקיד היה ראש הממשלה שניהל את הממשלה ובוטל לאחר הפלישה האמריקאית, ולאחר מכן הוקמה צורת ממשל נשיאותית שנמשכה בין השנים 2004–2021. ב-2014 משרת ראש הממשלה הוחלפה במשרת "המנהל הבכיר" (Chief Executive באנגלית), שהייתה מקבילה למשרת ראש הממשלה.
לאחר נסיגת ארצות הברית וביסוס מחדש של שלטון הטליבאן, התפקיד נוצר מחדש.
ב-7 בספטמבר 2021 הכריזו גורמי הטליבאן באפגניסטן על המולה מוחמד חסן אחונד כממלא מקום ראש הממשלה בממשלה הזמנית החדשה של האמירות האסלאמית של אפגניסטן שאך זה הוקמה.[1] הממשלה כפופה לפיקוחו של המפקד העליון של הטליבאן, הייבתוללה אח'ונדזאדה.
היסטוריה
בתקופת ממלכת אפגניסטן, יו"ר מועצת השרים לא היה ראש הממשלה, אלא המלך. רק במהלך היעדרותו היה ראש הממשלה בפועל יו"ר המועצה.
עד 1963 מינה המלך מוחמד זאהיר שאה את קרובי משפחתו לראשי ממשלה. למלך זאהיר שאה היה גם הכוח לפטר או להעביר את ראש הממשלה מתפקידו. משנת 1963 ואילך זה השתנה, ונקבע כי ראש הממשלה האפגני הוא המנהלת את הממשלה, וכי הממשלה מורכבת משרים. זו הייתה הפעם הראשונה בה המלך זאהיר שאה לא מילא תפקיד חשוב בממשלה והשאיר אותו לרשות נבחרת. עם זאת, הוא ציין גם כי הם אינם יכולים לעסוק בשום מקצוע אחר במהלך כהונתם כחברי ממשלה.
חוקת 1964 גם העניקה סמכות לראש הממשלה לזמן את מועצת הבחירות במקרה של מותו של המלך.
באפריל 1978 נהרג מוחמד דאוד ח'אן במהלך הפיכה שהחלה את "מהפכת הסאור". המפלגה הדמוקרטית העממית של אפגניסטן חידשה את משרת ראש הממשלה באותה שנה.
הנשיא היה אחראי על מינויו של ראש הממשלה, שבתורו מינה את מועצת השרים. מטרתה המוצהרת של המועצה הייתה גיבוש ויישום מדיניות פנים וחוץ, גיבוש תוכניות פיתוח כלכלי ותקציבי המדינה והבטחת הסדר הציבורי.
על פי חוקת 1987, הנשיא נדרש למנות את ראש הממשלה על מנת להרכיב את הממשלה. לראש הממשלה היה הכוח לפרק את הממשלה. כמה נשיאים אפגנים בתקופת הרפובליקה הדמוקרטית מונו גם לראשי ממשלה. עם הפלישה הסובייטית לאפגניסטן, ראש הממשלה כבר לא היה אחראי על הממשלה. המזכיר הכללי של המפלגה הדמוקרטית העממית או מנהל ה־KHAD הפעילו כוח רב יותר.
כמו כן, חוקת 1990 קבעה כי רק אזרחים ילידי אפגניסטן זכאים לכהן בתפקיד, דבר שלא צוין במסמכים הקודמים.
לאחר קריסת ממשלתו של מוחמד נג'יבוללה, נוצרה מדינת מעבר. כך מילאה לשכת ראש הממשלה שוב תפקיד חשוב בהיסטוריה האפגנית.
בתקופה זו היה חיכוך מתמיד בין הנשיא לראש הממשלה. המדינה קרסה ולא הייתה ממשלה מרכזית אפקטיבית מ־1992 עד 1996. כך הפכה המשרה לטקסית בפועל, עם מעט כוח במה שנותר מהממשלה.
המשרה בוטלה כאשר כוחות הטליבאן והאמירות האסלאמית של אפגניסטן השתלטו על המדינה בשנת 1996. סגן מנהיג הטליבאן היה ידוע לעיתים קרובות כראש הממשלה לאורך כל תקופת שלטונו. עם מותו של מוחמד רבאני בשנת 2001,[2] החליטו הטליבאן שלא להחיות את המשרה. עד ספטמבר 1997 הייתה לממשלה שהדיח הטליבאן, משרת ראש ממשלה, אך התפקיד בוטל בשנת 2001 עם פלישת האמריקאים למדינה. עד 2021 לא היה ראש ממשלה באפגניסטן והמדינה נוהלה בצורת משטר נשיאותית. ב־2014 משרת ראש הממשלה הוחלפה במשרת "המנהל הבכיר" (Chief Executive באנגלית), שהייתה מקבילה למשרת ראש הממשלה.
ב-7 בספטמבר 2021 החזירו הטליבאן את תפקיד ראש הממשלה.
ראשי ממשלה
| שם | דיוקן | תקופת כהונה | שיוך מפלגתי | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| תחילת כהונה | סוף כהונה | ||||||
| ממלכת אפגניסטן (1926–1973) | |||||||
| שיר אחמד | 
|
25 באוקטובר 1927 | ינואר 1929 | עצמאי | |||
| ראש ממשלה; הודח | |||||||
| שיר גיאן |
|
ינואר 1929 | 1 בנובמבר 1929 | עצמאי | |||
| ראש ממשלה; הודח | |||||||
| מוחמד האשם ח'אן | 
|
1 בנובמבר 1929 | 9 במאי 1946 | עצמאי | |||
| ראש ממשלה; חבר שושלת ברקזאי | |||||||
| אמנת' לבנה |
|
1944 | 1946 | לא ידוע | |||
| ראש הממשלה בתקופת המלך סלמאי; בפרובינציה המזרחית רק בזמן מרידות השבטים בשנים 1944–1947. | |||||||
| שאח מחמוד ח'אן |
|
9 במאי 1946 | 7 בספטמבר 1953 | עצמאי | |||
| ראש ממשלה; חבר שושלת ברקזאי | |||||||
| מוחמד דאוד ח'אן | 7 בספטמבר 1953 | 10 במרץ 1963 | עצמאי | ||||
| ראש ממשלה; חבר שושלת ברקזאי | |||||||
| מוחמד יוסוף |
|
10 במרץ 1963 | 2 בנובמבר 1965 | עצמאי | |||
| ראש ממשלה | |||||||
| מוחמד האשים מייוונדוול | 
|
2 בנובמבר 1965 | 11 באוקטובר 1967 | עצמאי (עד 1966) | |||
| המפלגה הפרוגרסיבית הדמוקרטית | |||||||
| ראש ממשלה | |||||||
| עבדאללה יאקטה |
|
11 באוקטובר 1967 | 1 בנובמבר 1967 | עצמאי | |||
| ממלא מקום ראש הממשלה | |||||||
| מוחמד נור אחמד אטמאדי |
|
1 בנובמבר 1967 | 9 ביוני 1971 | עצמאי | |||
| ראש ממשלה | |||||||
| עבדול זהיר |
|
9 ביוני 1971 | 12 בנובמבר 1972 | עצמאי | |||
| ראש ממשלה | |||||||
| מוחמד מוסא שאפיק |
|
12 בנובמבר 1972 | 17 ביולי 1973 | עצמאי | |||
| ראש ממשלה; הודח במהלך הפיכת 1973.[3] | |||||||
| המשרה בוטלה (17 ביולי 1973–1 במאי 1978) | |||||||
| הרפובליקה הדמוקרטית של אפגניסטן (1978–1992) | |||||||
| נור מוחמד טראקי | 
|
1 במאי 1978 | 27 במרץ 1979 | המפלגה הדמוקרטית העממית (סיעת חאלק) | |||
| יושב ראש מועצת השרים | |||||||
| ח'אפיזוללה אמין | קובץ:Hafizullah Amin.jpg | 27 במרץ 1979 | 27 בדצמבר 1979 | המפלגה הדמוקרטית העממית (סיעת חאלק) | |||
| יו"ר מועצת השרים; נרצח על ידי לוחמי ספצנאז סובייטיים במהלך מבצע מבצע סערה-333[4] | |||||||
| בבראק כרמאל |
|
27 בדצמבר 1979 | 11 ביוני 1981 | המפלגה הדמוקרטית העממית (סיעת פרצ'ם) | |||
| יו"ר מועצת השרים | |||||||
| סולטן עלי קשטמנד |
|
11 ביוני 1981 | 26 במאי 1988 | המפלגה הדמוקרטית העממית (סיעת פרצ'ם) | |||
| יו"ר מועצת השרים; קדנציה ראשונה | |||||||
| מוחמד חסן שארק |
|
26 במאי 1988 | 21 בפברואר 1989 | עצמאי | |||
| יו"ר מועצת השרים; מונה במסגרת תהליך פיוס לאומי. | |||||||
| סולטן עלי קשטמנד |
|
21 בפברואר 1989 | 8 במאי 1990 | המפלגה הדמוקרטית העממית (סיעת פרצ'ם) | |||
| יו"ר מועצת השרים; קדנציה שנייה | |||||||
| פאזל האק חאליגיאר |
|
8 במאי 1990 | 15 באפריל 1992 | המפלגה הדמוקרטית העממית (סיעת פרצ'ם) (עד יוני 1990) | |||
| מפלגת המולדת | |||||||
| יו"ר מועצת השרים; התפטר | |||||||
| המדינה האסלאמית של אפגניסטן (1992–1996) | |||||||
| עבדול סאבור פאריד כוהיסטני |
|
6 ביולי 1992 | 15 באוגוסט 1992 | חיזב-י אסלאמי גולבודין | |||
| ראש ממשלה | |||||||
| ללא נושא משרה (15 באוגוסט 1992–17 ביוני 1993) | |||||||
| גולבדין חכמתיאר | 
|
17 ביוני 1993 | 28 ביוני 1994 | חיזב-י אסלאמי גולבודין | |||
| ראש ממשלה; קדנציה ראשונה | |||||||
| ארסאלה רחמני דאולט |
|
28 ביוני 1994 | 1995 | ארגון ה[[[דעוה]] האסלאמי של אפגניסטן | |||
| ראש הממשלה בפועל | |||||||
| אחמד שאה אחמדזאי |
|
1995 | 26 ביוני 1996 | ארגון ה[[[דעוה]] האסלאמי של אפגניסטן | |||
| ראש הממשלה בפועל | |||||||
| גולבדין חכמתיאר |
|
26 ביוני 1996 | 11 באוגוסט 1997 | חיזב-י אסלאמי גולבודין | |||
| ראש ממשלה; קדנציה שנייה; הודח במהלך הקרב על קאבול ב-27 בספטמבר 1996;[5] המשיך לטעון כמכהן בפועל במשרה במלחמת האזרחים בשנים 1996–2001; בין 1996 עד 2001, המדינה האסלאמית זכתה להכרה בינלאומית כממשלה מכהנת אף על פי ששלטה רק על 10% מהשטח האפגני. | |||||||
| עבדול רחים גאפורזאי |
|
11 באוגוסט 1997 | 21 באוגוסט 1997 | ||||
| Prime Minister; Claimed the position in rebellion during the 1996–2001 Civil War; Killed in an aircraft crash | |||||||
| המדינה האסלאמית של אפגניסטן (1996–2001) | |||||||
| מולא מוחמד רבאני |
|
27 בספטמבר 1996 | 13 באפריל 2001 | טליבאן | |||
| סגן ראש המועצה העליונה; ראש ממשלה; סגן מנהיג הטליבאן; מת בכהונה; בין 1996 עד 2001, האמירות האסלאמית לא זכתה להיכרות בינלאומית, אף על פי ששלטה על 90% משטח אפגניסטן. | |||||||
| מלאווי עבדול כביר |
|
16 באפריל 2001 | 13 בנובמבר 2001 | טליבאן | |||
| ממלא מקום סגן ראש המועצה העליונה; ממלא מקום ראש הממשלה; הודח במהלך כיבוש קאבול בשנת 2001. | |||||||
| המשרה בוטלה (13 בנובמבר 2001–7 בספטמבר 2021) | |||||||
| עבדאללה עבדאללה | .jpg)
|
29 בספטמבר 2014 | 11 במרץ 2020 | הקואליציה הלאומית | |||
| שימש כסגנו של נשיא אפגניסטן וכראש ממשלה בפועל, אף על פי שהמשרה לא נקראה "ראש ממשלה". כיהן כשר חוץ בשנים 2001–2005 | |||||||
| האמירות האסלאמית של אפגניסטן (2021–ואילך) | |||||||
| מולה מוחמד חסן אחונד |
|
7 בספטמבר 2021[6] | מכהן | טליבאן | |||
| ממלא מקום ראש הממשלה; האמירות האסלאמית אינה זוכה להכרה בינלאומית, אף על פי שהטליבאן שולט על מרבית שטחי אפגניסטן. | |||||||
ראו גם
קישורים חיצוניים
הערות שוליים
- ^ https://www.bbc.com/news/world-asia-58479750
- ^ Dugger, Celia W. (20 באפריל 2001). "Muhammad Rabbani, Advocate of Some Moderation in Taliban". The New York Times. נבדק ב-29 בספטמבר 2012.
{{cite news}}: (עזרה) - ^ "Afghan King Overthrown; A Republic Is Proclaimed". The New York Times. 18 ביולי 1973. נבדק ב-3 באוגוסט 2021.
{{cite web}}: (עזרה) - ^ "How Soviet troops stormed Kabul palace". BBC. 27 בדצמבר 2009. נבדק ב-3 באוגוסט 2021.
{{cite web}}: (עזרה) - ^ Barbara Crossette (26 בספטמבר 1996). "Kabul Falls to Islamic Militia; Afghans Accuse Pakistan". The New York Times. נבדק ב-11 בספטמבר 2021.
{{cite web}}: (עזרה) - ^ "Security Council 1988 Committee Amends 105 Entries on Its Sanctions List | Meetings Coverage and Press Releases". www.un.org. נבדק ב-2021-09-08.
32885655ראש ממשלת אפגניסטן