פוליטיקה של מונגוליה
|
| ערך זה הוא חלק מסדרת ממשל ופוליטיקה של מונגוליה |
המנגנון הפוליטי במונגוליה מבוסס על מנהגים רוסיים, סיניים, טורקיים ומערביים, ומשלב מאפיינים של שלטון נשיאותי ופרלמנטרי. החוראל הגדול (הפרלמנט) מונה 76 חברים, ונבחר אחת לארבע שנים. הנשיא הנבחר וראש הממשלה מנהיגים את הבאגה חוראל (הממשלה).
עד 2004 הייתה המפלגה המהפכנית העממית של מונגוליה (MPRP), שנוסדה על ידי הקומוניסטים בשלהי המלחמה הקרה, המפלגה הדומיננטית. את האופוזיציה העיקרית היוותה הקואליציה הדמוקרטית של מונגוליה. בבחירות 2004 לא זכתה ה-MPRP ברוב גורף, באחוז ההצבעה הגבוה ביותר בתולדות המדינה.
היסטוריה
מ-1921 ועד 1990 היה המשטר המונגולי בנוי על פי המודל הסובייטי: רק המפלגה הקומוניסטית, המפלגה המהפכנית העממית של מונגוליה הייתה חוקית. לאחר סימנים מועטים של אי יציבות בשני העשורים הראשונים, לא נרשמה התנגדות למשטר עד דצמבר 1989.
לידתה של הפרסטרויקה בברית המועצות והתנועות הדמוקרטיות במזרח אירופה השתקפו בתהליך הפוליטי במונגוליה. השינוי המהותי הראשון קרה ב-1990, עם הופעתה של קבוצת האופוזיציה הראשונה - הקואליציה הדמוקרטית של מונגוליה. במרץ 1990, בעקבות מחאה חברתית עזה ודרישות לרפורמה, התפטר הפוליטביורו של המפלגה המהפכנית העממית. במאי של אותה שנה אושרה חוקה, שאישרה ריבוי מפלגות ודרשה הקמת זרוע מחוקקת ומוסד נשיאות.
הבחירות הדמוקרטיות הרב-מפלגתיות הראשונות לחוראל הגדול (הפרלמנט) נערכו ב-29 ביולי 1990, והמפלגה המהפכנית העממית זכתה ב-85% מהקולות. ההוראל התכנס לראשונה ב-3 בספטמבר, בפגישה בה נבחר נשיא, סגן נשיא, ראש ממשלה ו-50 חברי הבאגה חוראל (הממשלה). ב-12 בפברואר נכנסה החוקה המונגולית לתוקף, והפכה את ההוראל הגדול לרשות המחוקקת.
תיקון בחוקה ב-1992 קבע כי על הנשיא להיבחר בקולות העם, ולא בידי החוראל כפי שנעשה בעבר.
ב-1996 נבחרה לראשונה מפלגה לא קומוניסטית, הקואליציה הדמוקרטית של מונגוליה.
בבחירות שנערכו ב-26 ביוני 2004 לא זכתה המפלגה המהפכנית העממית ברוב, והוקמה ממשלת קואליציה של הקואליציה הדמוקרטית (בראשות ראש הממשלה צחיאגיין אלבגדורג') והמפלגה המהפכנית העממית (בראשות נמברין אנחבאיאר). ב-2006, בעקבות משבר ממשלתי התפטר צחיאגיין אלבגדורג' והמפלגה המהפכנית העממית חזרה לשלטון, לאחר שכמה מחוקקים עברו לשורותיה והבטיחו לה רוב בפרלמנט.
תפקיד הנשיא
- הנשיא הוא ראש המדינה
- הנשיא נבחר בבחירות לקדנציה של 4 שנים ומוגבל לתקופת כהונה של עד 2 קדנציות.
- נשיא מונגוליה מוסמך:
- להציע ולמנות מועמד לראשות הממשלה אחרי שאושר או נדחה על הפרלמנט. זוהי במידה רבה אחריות טקסית, הפרלמנט יכול לדחות כל מועמד שאינו הבחירה שלו ,למעשה, ראש הממשלה מתמנה על ידי הפרלמנט.
- להטיל וטו על חקיקה של הפרלמנט (ניתן לבטל את הוטו עם רוב של שני שלישים בפרלמנט)
- לאשר מינוי שופטים
- למנות את השופט הראשי של בית המשפט העליון של מונגוליה
- לנהל את המועצה לביטחון הלאומי (הוא יושב ראשה)
- לפקד על הכוחות המזוינים – הנשיא הוא המפקד העליון של הכוחות המזוינים של מונגוליה
- למנות את התובע הכללי, הממונה על יישום החוקים שמאושר או נדחה על ידי הפרלמנט.
- לפזר את הממשלה
- לקבוע צווים, המאושרים בחתימתו של ראש הממשלה.
הרשות המחוקקת
- הרשות המחוקקת במונגוליה הוא החוראל הגדול (SGH), הוא הפרלמנט ומונה 76 חברים הנבחרים בבחירות כלליות לקדנציה של 4 שנים.
- נהלים:
חברי החוראל בוחרים יו"ר וסגן יו"ר לתקופת כהונה של 4 שנים ,יו"ר החוראל הוא ממלא מקומו של הנשיא.
- בסמכותו של החוראל-
- לחוקק ולאשר חוקים
- לקבוע מדיניות חוץ ופנים
- לקבל הסכמים בינלאומיים
- להכריז על מצב חירום לאומי.
- לעקוף את זכות הוטו של הנשיא ברוב של למעלה משני שלישים.
הרשות המבצעת
- הממשלה המונגולית (באגה הוראל) ובראשה ראש הממשלה, מכהנת קדנציה של 4 שנים.
- ראש הממשלה נבחר בידי הנשיא ומאושר בידי ההוראל הגדול.
- ראש הממשלה מרכיב את הקבינט, הנתון לאישורו של החוראל.
- במקרה התפטרות של ראש ממשלה, פרישה סימולטנית של מחצית או יותר מחברי הקבינט, או בעקבות הצבעת אי אמון בחוראל הממשלה דינה כהתפטרות.
- לכל אחד מהמחוזות וכמו כן לבירה אולן בטור יש חוראל משלה.
הרשות השופטת
- החוקה החדשה מסמיכה את לשכת בתי המשפט הכללית באחראית לבחירת כל השופטים והגנה על זכויותיהם.
- הגוף המשפטי הבכיר ביותר הוא בית המשפט העליון, ששופטיו נבחרים בידי הלשכה ומאושרים בידי החוראל והנשיא.
- בית המשפט העליון מוסמך חוקתית להעניק פרשנות לכל חוק פרט לחוקה.
- בתי משפט אזרחיים, פליליים וציבוריים קיימים בכל הרמות ואינם נתונים לפיקוח בית המשפט העליון.
- על הרשויות המקומיות מוטלת האחריות לוודא שבתי משפט אלה פועלים על פי החלטות החוראל הגדול והנשיא.
מפלגות
- המפלגה המהפכנית העממית של מונגוליה
- הקואליציה הדמוקרטית של מונגוליה, המורכבת מ:
- המפלגה הדמוקרטית הליברלית של מונגוליה
- המפלגה הרפובליקנית של מונגוליה
ראו גם
קישורים חיצוניים
22553867פוליטיקה של מונגוליה