מחלקת האוצר של ארצות הברית

מחלקת האוצר של ארצות הברית
מידע כללי
סוכנות בת	שירות הכנסות הפנים (IRS), המשרד לטרור ומודיעין פיננסי (The Office of Terrorism and Financial (Intelligence, TFI
מזכיר המחלקה	ג'נט ילן
עובדים	115,897 (2007)
תקציב	19.56 מיליארד דולרים (2011)

מחלקת האוצר של ארצות הברית (באנגלית: United States Department of the Treasury) היא המחלקה האחראית על אוצר המדינה במסגרת הממשל האמריקני. היא נוסדה לפי חוק של הקונגרס ב-1789 על מנת לנהל את הכנסות הממשלה. מזכיר האוצר הראשון היה אלכסנדר המילטון. הנשיא ג'ורג' וושינגטון ביקש מהמילטון לקבל עליו את התפקיד לאחר שביקש זאת מרוברט מוריס. המילטון בנה כמעט לבדו את המערכת הכספית של ארצות הברית, ובמשך מספר שנים הוא היה גם הכוח המניע מאחורי ממשלו של וושינגטון.

המחלקה מנוהלת על ידי מזכיר האוצר של ארצות הברית וגזבר ארצות הברית ששומרים על כספי המדינה. המחלקה אחראית על הטבעת והדפסת כל מטבעות ושטרות הכסף שבמחזור באמצעות לשכת החריטה וההדפסה ומטבעת ארצות הברית. כמו כן, היא אחראית על גביית מסים פדרליים באמצעות שירות הכנסות הפנים (IRS). מזכירת האוצר הנוכחית היא ג׳נט ילן.

היסטוריה

משרד הגזבר הוא המשרד היחיד בתוך המחלקה שהיה קיים עוד לפניה, כיוון שהוא נוצר במקור על ידי הקונגרס הקונטיננטלי ב-1775. מחלקת האוצר נוצרה על ידי חוק של הקונגרס שהועבר ב-2 בספטמבר 1789.

אלכסנדר המילטון הושבע לתפקיד מזכיר האוצר הראשון ב-11 בספטמבר 1789. הדיוקן שלו נמצא על צד אחד של השטר של עשרה דולרים ואילו תמונה של בניין מחלקת האוצר מצויה על הצד השני.

תחומי אחריות

התפקידים הבסיסיים של מחלקת האוצר כוללים בין השאר את:

ניהול הכספים הפדרליים.
גביית מיסים, תעריפים ומכס וכספים המשולמים לארצות הברית ובגללה ותשלום כל חשבונות המדינה.
הנפקת כל בולי הדואר, מטבעות ושטרות.
ניהול החשבונות הממשלתיים והחוב הלאומי.
פיקוח על הבנקים במדינה ותוכניות חיסכון.
ייעוץ בענייני פיננסים במדינה ומחוץ למדינה, כספים, כלכלה, מסחר ומדיניות מס – כאשר המדיניות הפיסקלית היא סך כל הדברים הללו ביחד, והאחריות הסופית היא של הקונגרס.
אכיפת חוקי הפיננסים הפדרליים וחוקי המס.
חקירה ותביעה של מעלימי מס, זייפני כספים, זייפני מסמכים, מבריחים, מפיצי משקאות אלכוהוליים לא חוקיים, ואכיפת חוקי הנשק.

כאשר היא מבצעת את הערכת ההכנסות עבור הענף הביצועי, מחלקת האוצר ממלאת מטרה מקבילה לזו של משרד הניהול והתקציב המעריך את הוצאות הענף הביצועי, וועדת המס המשותפת המעריכה את ההכנסות עבור הקונגרס, ומשרד התקציב של הקונגרס המעריך את הוצאותיו של הקונגרס.

המונח רפורמה באוצר מתייחס בדרך כלל באופן צר לרפורמה של המדיניות הכספית והמדיניות הכלכלית הקשורה לנושא ואל הרפורמה בניהול החשבונות. המונח הרחב יותר, רפורמה כספית, מתייחס בדרך כלל לרפורמה במדיניות של מוסדות כגון קרן המטבע הבינלאומית.

מבנה המחלקה

כל המשרדים, השירותים והלשכות במחלקה נמצאים תחת פיקוחו הישיר של מזכיר האוצר, והם אחראים לניהול וניסוח המדיניות. מבנה המחלקה הוא כמפורט להלן:

מזכיר האוצר של ארצות הברית
- סגן מזכיר האוצר של ארצות הברית
  - גזבר ארצות הברית
    - מטבעת ארצות הברית
    - לשכת החריטה וההדפסה
  - תת מזכיר האוצר לענייני כלכלת פנים
    - עוזר המזכיר למוסדות פיננסיים
    - עוזר המזכיר לשווקים פיננסיים
    - עוזר המזכיר לשירות פיסקלי
      - שירות הנהלת הפיננסים
      - לשכת החוב הלאומי
  - תת המזכיר לעניינים בינלאומיים
    - עוזר המזכיר לעניינים בינלאומיים
  - תת המזכיר לענייני טרור ומודיעין פיננסי (המשרד לטרור ומודיעין פיננסי)
    - עוזר המזכיר לענייני טרור פיננסי
    - עוזר המזכיר לענייני מודיעין וניתוח
    - הרשת לאכיפת חוקי הפשעים הפיננסיים
  - עוזר המזכיר למדיניות כלכלית
  - עוזר המזכיר לענייני חקיקה
  - עוזר המזכיר לענייני ניהול כספי / קצין הכלכלה הראשי
  - עוזר המזכיר לענייני ציבור / מנהל מדיניות התכנון
  - עוזר המזכיר למדיניות מס
    - שירות הכנסות הפנים
    - לשכת המס והסחר באלכוהול וטבק
  - המפקח הכללי
  - היועץ הכללי
  - משרד מבקר הכספים
  - המשרד לפיקוח על החיסכון

תחומי האחריות של משרד היועץ הכללי הם פיקוח על ההליכים החוקיים הכלולים בגביית חובות למדינה, יצירת תקנות להנחיית האופן שבו המכס ייגבה, להוציא צווי התראה נגד עברייני הכנסות או מקבלי כסף ציבורי, בדיקת הקשרים של פקידי המחלקה הרשמיים ומסמכים משפטיים רלוונטיים, מילוי התפקיד של יועץ משפטי למחלקה וניהול אדמות שארצות הברית מקבלת בתמורה לחובות. למשרד הזה קדם משרד מבקר האוצר (1817-1789), המבקר הראשון של האוצר (1820-1817), סוכן האוצר (1830-1820) ויועץ האוצר (1934-1830).

החל מה-24 בינואר 2003, לשכת האלכוהול, טבק וכלי נשק (ATF) חדלה מלהיות לשכה בתוך מחלקת האוצר. סמכויות אכיפת החוק של ה-ATF עברו למחלקת המשפטים. הסמכויות בענייני מס וסחר של ה-ATF נשארו במחלקת האוצר בלשכת המס והסחר באלכוהול וטבק.

ב-1 במרץ 2003, מרכז האימונים לאכיפת החוק הפדרלי, שירות המכס והשירות החשאי עברו למחלקה לביטחון המולדת.