קבוצת הפיתוח של האו"ם

קבוצת הפיתוח של האו"ם (באנגלית: United Nations Development Group; בראשי תיבות: UNDG - אונד"ג) היא ארגון מאוחד של גופי האו"ם, שהוקם על ידי מזכ"ל האו"ם ב-1997 כחלק מרפורמה במערך גופי הארגון, על מנת לשפר את היעילות של תוכניות פיתוח שמפעילות האומות המאוחדות ברמה המדינתית.

הארגון מרכז 32 סוכנויות וקבוצות הפועלות תחת האו"ם, השוקדות על ענייני פיתוח שונים ודומים, החל בתוכנית הפיתוח של האו"ם (United Nations Development Programme) וכלה בארגון העבודה הבינלאומי של האו"ם (ILO), לצד חמישה משקיפים.

דו"ח היעדים האסטרטגיים של הארגון לשנים 2011-2010, עמד על טיבם של יעדיו: "כדי לפעול בעקבות דו"ח המדיניות המקיף התלת-שנתי (Triennial Comprehensive Policy Review; בר"ת TCPR) ולענות על יעדי פיתוח כלל-עולמיים, וכן כדי להבטיח שמערך הפיתוח באו"ם מציג שיפור ברמת המיקוד והלכידות שלו, פיתח אונד"ג והגדיר שורה של יעדים אסטרטגיים ל-2011-2010. היעדים האסטרטגיים של אונד"ג מעניקים הכוונה ל[ארגונים החברים ב]אונד"ג במאמציהם ברמה העולמית, האזורית והמדינתית, בהבאה לשינוי מורגש באיכות ובמידת ההשפעה של תמיכת האו"ם ברמת המדינה."

היסטוריה

ב-1997 נשמעו באו"ם קולות הקוראים לאחד את כלל סוכניות האו"ם שעוסקות בענייני פיתוח, מאחר ששלל תוכניות הפיתוח של האו"ם, קרנותיו וסוכנויותיו המיוחדות חפפו בתחומי הפעילות האחת של השנייה. ההצעה הראשונית הייתה לאחד את היוניצ"ף, את תוכנית המזון העולמית (World Food Programme) ואת קרן האוכלוסייה של האו"ם (United Nations Population Fund) תחת ארגון תוכנית הפיתוח של האו"ם. לבסוף, החליט מזכ"ל האו"ם קופי ענאן לפעול להקמת אונד"ג, וזכה על כך לשבחים מפי אמרכל תוכנית הפיתוח ג'יימס ספת (James Speth).

הארגונים החברים באונד"ג

• תוכנית הפיתוח של האו"ם (United Nations Develpment Programme - UNDP)
• קרן החירום הבינלאומית של האומות המאוחדות לילדים (United Nations Children's Fund - UNICEF)
• קרן האוכלוסייה של האו"ם (United Nations Population Fund - UNFPA)
• תוכנית המזון העולמית (World Food Programme - WFP)
• משרד הנציב העליון למען זכויות האדם (Office of the High Commissioner for Human Rights - OHCHR)
• ארגון הנשים של האו"ם (UN Women), או בשמו האחר: הישות של האו"ם לענייני שוויון מגדרי ולהעצמת נשים (United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women)
• משרד האו"ם לענייני פרויקטים (United Nations Office for Project Services - UNOPS)
• התוכנית המשותפת של האו"ם בנושא HIV/איידס (Joint United Nations Programme on HIV/AIDS - UNAIDS)
• תוכנית היישובים של האו"ם (United Nations Human Settlements Programme - UN-HABITAT)
• משרד האו"ם לענייני סמים ופשיעה (United Nations Office on Drugs and Crime - UNODC)
• ארגון הבריאות העולמי (World Health Organization - WHO)
• מחלקת האו"ם לענייני כלכלה וחברה (United Nations Department of Economic and Social Affairs - DESA)
• הקרן הבינלאומית לפיתוח חקלאי (International Fund for Agricultural Development - IFAD)
• ועידת האו"ם לסחר ופיתוח (United Nations Conference on Trade and Development - UNCTAD)
• ארגון החינוך, המדע והתרבות של האו"ם (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization - UNESCO)
• ארגון המזון והחקלאות (Food and Agriculture Organization - FAO)
• ארגון הפיתוח התעשייתי של האו"ם (United Nations Industrial Development Organization - UNIDO)
• ארגון העבודה הבינלאומי (International Labour Organization - ILO)
• מחלקת האו"ם למידע לציבור (United Nations Department of Public Information - UNDPI)
• משרד הנציג העליון למדינות הנחשלות ביותר, למדינות מתפתחות מוקפות יבשה ולמדינות מתפתחות שעל איים קטנים (Office of the High Representative for the Least Developed Countries, Landlocked Developing Countries & Small Island Developing Countries - OHRLLS)
• הנציג המיוחד של מזכ"ל האו"ם לענייני ילדים ועימותים מזוינים (Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict - SRSG/CAC)
• התוכנית הסביבתית של האו"ם (United Nations Environment Programme - UNEP)
• נציבות האו"ם לפליטים (United Nations High Commissioner for Refugees - UNHCR)
• משרד המשנה למזכ"ל האו"ם (Office of Under Secretary General - OSAA) - היועץ המיוחד לאפריקה (Special Advisor on Africa - USG)
• ארגון התיירות העולמי (United Nations World Tourism Organization - UNWTO)
• הארגון המטאורולוגי העולמי (World Meteorological Organization - WMO)
• איגוד הטלקומוניקציה הבינלאומי (International Telecommunications Union - ITU)

משקיפים

• הבנק העולמי (World Bank)
• קרן האו"ם לשיתופי פעולה בינלאומיים (United Nations Fund for International Partnerships - UNFIP)
• המשרד לתיאום בעניינים הומניטריים (Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - OCHA)
• דובר מזכ"ל האו"ם
• מנהל משרד הסגן למזכ"ל האו"ם

מינהל וארגון

מינהל

המועצה הכלכלית חברתית של האומות המאוחדות והעצרת הכללית של האומות המאוחדות מפקחות על אונד"ג ומעניקות לו ייפוי כוח. כמו כן, נתון אונד"ג תחת פיקוחה של הוועדה הכלכלית והפיננסית (הוועדה השנייה) של העצרת הכללית. תחת ידיו של הגוף הופקו דו"חות בעבור העצרת הכללית, כמו: ניתוח סטטיסטי מקיף של מימון פעולות מעשיות לשם פיתוח של מערך האו"ם לשנת 2006, וניתוח סטטיסטי מקיף של מימון פעולות מעשיות לשם פיתוח של מערך האו"ם לשנת 2007.

ראש הארגון הוא אמרכל אונד"ג. אמרכלי הגוף מאז תחילת פעילותו הם:

• ג'יימס ספת (James Speth; 1997–1999)
• מארק מלוק בראון (Mark Malloch Brown; 1999–2005)
• כמאל דרוויש (Kemal Derviş; 2005–2009)
• הלן קלארק (Helen Clark; 2009-‎)

הוועדה הביצועית

הוועדה הביצועית מורכבת מארבע הסוכנויות המייסדות של הגוף - תוכנית הפיתוח, קרן האוכלוסייה, יוניצ"ף ותוכנית המזון העולמית. כמו כן, הנציב העליון למען זכויות האדם הוא חבר הוועדה אקס-אופיציו (מתוקף תפקידו).

קבוצת הייעוץ לאונד"ג

בתקופת כהונתו של כמאל דרוויש כראש הארגון, הוקמה "קבוצת הייעוץ" לאונד"ג (UNDG Advisory Group), שמעניקה שירותי ייעוץ והכוונה לאמרכל אונד"ג, בעניין ניהול ההיבטים הביצועיים של הארגון ושל מערך המתאמים המקומיים (Residnet Coordinator) של האו"ם. ב-2009 מנתה קבוצת הייעוץ כמה ארגונים שהיו בגדר חברים קבועים: ארגון המזון והחקלאות, ארגון העבודה הבינלאומי, תוכנית הפיתוח, אונסק"ו, קרן האוכלוסייה, יוניצ"ף, נציבות האו"ם לפליטים, תוכנית המזון העולמית, ארגון הבריאות העולמי וארגון הפיתוח התעשייתי. חברי קבוצת הייעוץ הלא-קבועים (לפי תקופה בת שנה, נכון ל-1 באוגוסט 2009) היו: תוכנית האיידס, המחלקה לענייני כלכלה וחברה והנציבות הכלכלית לאירופה (שייצגה את כל חמש הנציבויות האזוריות).

ארגון

המשרד לתיאום בפיתוח

המשרד לתיאום בפעולות פיתוח (Development Operations Coordination Office; DOCO) מהווה רכיב מרכזי באונד"ג. פעילותו נועדה לעודד קידום כלכלי וחברתי על ידי מתן תמיכה של האו"ם. המשרד היה חלק חשוב בהקמת אונד"ג ב-1997, באיחוד מערך האו"ם לשיפור איכות הסיוע של האו"ם בתחום הפיתוח. המשרד לתיאום מוביל להגברת התמיכה האסטרטגית של האו"ם במיזמים וביעדים לאומיים, מייעל פעילויות, מפחית עלויות עסקה בעבור ממשלות, ובסופו של דבר מסייע להגשים את מטרות הפיתוח של המילניום (Millennium Development Goals) ומטרות אחרות שהוגדרו כיעדי פיתוח לפי הסכמה בינלאומית.

• ראו גם את האתר של המשרד לתיאום בפעולות פיתוח

קישורים חיצוניים

• אתר האינטרנט הרשמי של קבוצת הפיתוח של האו"ם (באנגלית)
• שותפי תוכנית הפיתוח של האו"ם, באתר תוכנית הפיתוח (באנגלית)