פרק 15 של מגילת האומות המאוחדות
פרק 15 של מגילת האומות המאוחדות עוסק במזכירות האו"ם. הפרק מגדיר את מזכ"ל האו"ם כמנהל הראשי של הארגון, הכולל את צוות המועצה הכלכלית-חברתית, מועצת הנאמנות וארגונים אחרים. פרק 15 מקביל לפרק 6 לאמנת חבר הלאומים .
סעיף 98
בדומה לחובה המוטלת על נשיא ארצות הברית לשאת נאום מצב האומה לקונגרס האמריקני בחוקת ארצות הברית, מחייב סעיף 98 של אמנת האו"ם את המזכיר הכללי "לפרסם דוח שנתי לאספה הכללית על עבודת הארגון".
סעיף 99
סעיף 99 מסמיך את המזכיר הכללי "להביא לידיעת מועצת הביטחון כל עניין שלדעתו עלול לאיים על שמירת השלום והביטחון הבינלאומיים".[1] סעיף זה מופעל לעיתים רחוקות. בין המקרים שבהם הופעל הסעיף:
- 1960: דאג המרשלד הפעילו בהקשר למשבר קונגו, ובעקבות זאת הוצבו 20,000 חיילי שמירת שלום של האו"ם שם.[2][3][4]
- 1971: הופעל על ידי או תאנט בעקבות מלחמת השחרור של בנגלדש ופוטנציאל ההתפשטות שלה לכל תת-היבשת ההודית.[2][3][4]
- 1979: קורט ולדהיים הפעיל את סעיף 99 בשל משבר בני הערובה באיראן ובעקבות המהפכה האיראנית .[3][4]
- 1989: הופעל על ידי חוויאר פרז דה קוויאר בהקשר של מלחמת האזרחים בלבנון, והביא למשימת חקירה של האו"ם.[2][3][4]
- 2023: אנטוניו גוטרש הפעיל את הסעיף בעקבות פעולות האיבה בעזה ובישראל, הזהיר מפני "קטסטרופה הומניטרית" בעזה וקרא להפסקת אש.[1][3][4]
קופי אנאן הביע הסתייגות משימוש בסעיף 99, משום שהוא יכול לגרום למזכ"ל לקחת תפקיד פוליטי במקום תפקיד אדמיניסטרטיבי.[2]
סעיף 100
סעיף 100 קובע את עצמאותם וחוסר פניותם של המזכיר הכללי ושל חברי הצוות האחרים, וקובע כי הם "לא יבקשו או יקבלו הנחיות מכל ממשלה או מכל רשות [חיצונית] אחרת". באופן דומה, הוא מחייב את המדינות החברות "לכבד את האופי הבינלאומי הבלעדי של אחריות [הצוות]" ולהימנע מלבקש להשפיע עליהן. [5]
סעיף 101
סעיף 101 מגדיר את הקריטריונים להעסקה באו"ם, וקובע: "השיקול העליון בהעסקת הצוות ובקביעת תנאי השירות יהיה ההכרח בהבטחת הסטנדרטים הגבוהים ביותר של יעילות, כשירות ויושרה. יש חשיבות לגיוס הצוות על בסיס גאוגרפי רחב ככל האפשר".
הערות שוליים
- ^ 1.0 1.1 Lederer, Edith M. (6 בדצמבר 2023). "UN chief uses rare power to warn Security Council of impending 'humanitarian catastrophe' in Gaza". Associated Press.
{{cite news}}: (עזרה) - ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 Tollast, Robert (7 בדצמבר 2023). "What is UN Article 99 and why has Guterres called for it to be used?". The National (באנגלית). נבדק ב-7 בדצמבר 2023.
{{cite web}}: (עזרה) - ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 Indlieb Farazi Saber (2023-12-07). "Israel's war on Gaza: Can Guterres's use of UN's Article 99 bring peace?". Al-Jazeera.
- ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 Yvonne Murray (2023-12-07). "The Security Council set to vote on Gaza resolution following Antonio Guterres letter". RTE.
- ^ Mona Ali Khalil (1 בנובמבר 2022). "The UN must be impartial to the parties but not neutral to the law". UN Today.
{{cite web}}: (עזרה)
37633175פרק 15 של מגילת האומות המאוחדות