שירות פיקוח המכס (ספרד)

שירות פיקוח המכס (בספרדית: Servicio de Vigilancia Aduanera, בראשי תיבות SVA) היא הרשות הספרדית האחראית לחקירה ותביעה במקרים ובהם מעורבים הברחות אסורות של סמים לא חוקיים, התחמקות מתשלום, הפרות פיננסיות, הלבנת כספים וניהול מעקב פיננסי על גופי המשטרה. זהו בפועל הגוף המרכזי למלחמה בשחיתות ואחראי לניהול המכס בספרד.

היסטוריה

מקורות

מקורו של השירות הוא בארגונים צבאיים (שנקראו בספרדית Resguardo) שהוקמו כדי להגן על מונופול הטבק של Tabacalera (חברת הטבק הוותיקה בעולם), שהייתה מונופול הטבק הספרדי שהוקם עוד בשנת 1636. משימתה הראשונה של Resguardo היה להגן על המונופול של המדינה בטבק ומאבק בהברחות בעידן שבו סחר היה אחד ממקורות ההכנסה העיקריים של האוצר הספרדי המלכותי בין המאות השבע עשרה והשמונה עשרה.^[1]

ההיסטוריה המודרנית

ההיסטוריה המודרנית של השירות מתחילה בשנת 1944 עם הקמתה השירות המיוחד לפיקוח ימי ויבשתי מ-Tabacalera (בספרדית: Servicio Especial de Vigilancia Marítima y Terrestre de Tabacalera S.A.), שמשימתו הייתה למנוע הברחות טבק. בשנת 1954 עקב התייעלות של השירות תפקידים אלה הועברו לידי משרד האוצר הספרדי שיצר השירות המיוחד לפיקוח פיסקאלי (Servicio Especial de Vigilancia Fiscal) והורכב מאנשי צבא ואזרחים, אשר עסקו במאבק בהברחות אסורות.ב-1982 השירות עבר ארגון מחדש ונקרא בשםServicio de Vigilancia Aduanera (שירות פיקוח המכס) ותפקידיו הורחבו והם כוללים גם חקירת פשעים כלכליים ומאבק בסמים לא חוקיים.^[2]

פעילויות

חובותיו הנפוצים ביותר של השירות מוסדרים בצו מלכותי 319/1982 ובחוק האורגני נגד הברחות 12/1995.^[3]

נוסף לניהול חקירה, גילוי ותביעה של הברחות והפרות במים טריטוריאליים ובמרחב אווירי, לכוח יש גם סמכויות שהוענקו על ידי סוכנות המס הספרדית (Agencia Tributaria) לגבי פשעים כלכליים וכולל גם תפקידי מאבק בשחיתות, חקירת הונאץ סחר חוץ, הלבנת הון ועוד. ^[4] השירות משתף פעולה עם גופים בינלאומיים ואירופיים כגון המשרד האירופי למלחמה בהונאה, יורופול או ארגון המכס העולמי.

מבנה

השירותים המרכזיים

סגן דירקטוריון מכס מעקב (Dirección Adjunta de Vigilancia Aduanera, DAVA) היא מחלקה ששולבה בתוך מחלקת המכס ומיסים מיוחדים (Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales) שפועלת בכפיפות לסוכנות המס הספרדית ומשרד הכלכלה והאוצר.^[5] מטה המכס שוכן מדריד.

מחלקת מכס ומיסים מיוחדים

סגן דירקטוריון מכס מעקב
- מדור מצבעים (Subdirección General de Operaciones)
- מדור לוגיסטיקה (Subdirección General de Logística)
- מדור תכנון, סטטיסטיקה ותיאום (Subdirección General de Planificación, Estadística y Coordinación)
- מדור ניהול מכס (Subdirección General de Gestión Aduanera)
- מדור ניהול ובקרה של מיסים מיוחדים (Subdirección General de Gestión e Intervención de Impuestos Especiales)
- מדור פיקוח וחקירה (Subdirección General de Inspección e Investigación)
- מדור טכנולוגיות וכימיקלים (Subdirección General Químico-Tecnológica)
- מדור יחסים בינלאומיים (Subdirección General de Relaciones Internacionales)

שירותים טריטוריאליים

בכל אחד מהשירותים הטריטוריאליים פועלות היחידות הבאות:

יחידות מבצעים
בסיסים ימיים
בסיסי חיל האוויר

חימוש וציוד

צי המטוסים מורכב ממטוסים מדגמי CASA C-212 Aviocar לסיור ימי ומטוסי MBB Bo 105, ומסוקי BK117 מתוצרת איירבוס הליקופטרס.
הצי הימי של שירות פיקוח המכס הוא אחד הגדולים שמועסקים על ידי הממשלה הספרדית עם כ-90 כלי שיט. יחידות המבצעים המיוחדים של שירות המכס הימי אחראיות למעקב אחר משלוחי סמים לא חוקיים במים הבינלאומיים.
רוב כלי הרכב המשמשים לא מסומנים וחלקם מסומנים, במיוחד אלה שפרוסים בשדות התעופה ונמלי הים או בפעולות ספציפיות. הם גם מצוידים בסורקים ניידים לצורך בדיקות לא-פולשניות. יחידות החקירה מצוידות בציוד מיוחד עבור משימותיהם כמו מצלמות תרמיות, התקני ניטור וכו'.
סוכני המכס הספרדים חמושים באקדחי הקלר וקוך 9 מ"מ, מקלע הקלר וקוך MP5 בקוטר 7.62 מ"מ, MG3 ומכונות ירייה מדגם M2.