מחסן ערובה
מחסן ערובה (בקרב הסוחרים ידוע כ"בונדד" ומקורו מהמילה האנגלית: bonded warehouse) או מחסן רישוי, הוא אזור או מתחם מאובטח אשר מפוקח על ידי המכס, בו מאוחסנת סחורה החייבת בתשלום מיסי יבוא ומע"מ, על מנת לפטור את הסחורה מתשלום מוקדם. התשלום למכס יתבצע כאשר הסחורה תשוחרר משטח האחסון לתצרוכת מקומית. הבונדד יכול להיות מנוהל על ידי הממשלה אך ניהול הבונדד על ידי חברה פרטית שכיח יותר. מערכת ניהול זו, קיימת בכל המדינות המפותחות בעולם. אחסון סחורה במחסן הערובה הוא חלק בלתי נפרד משרשרת האספקה הגלובלית.
טרום מחסני הערובה
קודם להקמת מחסני הערובה, היה התשלום למכס מתבצע מיד בזמן הייבוא, או מתן איגרת חוב לרשויות המבטיחה ערבון לתשלום במידה ורצה היבואן להפקיד את סחורתו במחסן. מערכת זו הסבה אי נוחיות רבה, משלוש סיבות עיקריות:
- עבור היבואן הייתה זו לעיתים משימה קשה למצוא ערבויות עבור סחורתו, אי לכך נאלץ למכור את הטובין באופן מיידי ללא השארתו במחסן, דבר שגרם לסחורה להימכר במחיר נמוך, מפני חוסר יכולתו להתאים את עצמו לדרישות השוק השונות.
- סך תשלום ששולם בפעם אחת, דרש ריבית גבוהה, דבר שהעלה את מחיר הסחורה.
- עקב העובדה שייבוא סחורות בעלי תשלום מכס גבוה, היה דורש סכומים עצומים של כסף, היה הדבר מדכא את התחרותיות במשק.
על מנת להימנע מבעיות אלו, הוקמו באנגליה, לאחר גלגולים שונים, מחסני הערובה הראשונים.
אחסון ושחרור הטובין
אחסון הטובין
לפני העברת הסחורה למחסן מופק "רשימון כנ"מ" ("כניסת למחסן") - בו נקבע ערך המס, למרות שהמס אינו משולם בשלב זה.
קיימים שני סוגים עיקריים של אחסנת רישוי:
- 1. מחסן רישוי כללי: במחסן מסוג זה ניתן לאחסן את סחורות הייבוא של כלל היבואנים על פי החוזה, מלבד סחורות פרטיות של בעל המחסן.
- 2. מחסן רישוי פרטי: בסוג זה של מחסן, מאחסן בעליו את סחורתו הפרטית. במחסן זה מגוון אפשרויות אחסון, לדוגמה: מחסני ייבוא רכב ואולמות תצוגה, חנויות דיוטי פרי, ועוד.
במהלך שהותה של הסחורה בשטח האחסון, היא מותרת בשימוש לצורך התאמתה לשוק המקומי, כגון: אריזה מחדש, הכנסה והדבקה של תוויות ומחירים והחלפת תקעים שיתאימו לשקעים השונים במדינה. אחסנת הסחורה נעשית רק לאחר פריקתה מהמכולה.
ניהול האחסנה מתבצע באמצעות חלוקת הטובין לגושים, הממוספרים לפי סדר רץ וכוללים את שנת האחסון.
שחרור הטובין
שחרור הסחורה מהבונדד מתבצע בחלקים, בהתאם לדרישות היבואן. במידה והסחורה לא שוחררה בתום שנה מיום אחסונה, רשאי המכס למכור את הסחורה כ"סב"ן" - "סחורה בלתי נדרשת". ניהול הבונדד מתבצע באמצעות "מערכת ניהול מחסן" ממוחשבת.
יתרונות מחסן הערובה
לאחסון הסחורה במחסן מספר יתרונות בולטים:
- מתאפשר שחרור הדרגתי של הטובין, ושליטה על הכמויות באופן מדויק עד לרמת הקרטונים.
- תשלום הדרגתי למכס.
- חסכון בניהול מחסן ומלאי. התשלום למחסן הוא עבור נפח האחסון שהולך ומצטמצם ככל שהסחורה משתחררת.
- מחירי האחסון אינם קבועים וניתנים למשא ומתן.
מיקום
הבונדד ממוקם בדרך כלל באזורי תעשייה, כחלק ממבנים של חברות לוגיסטיקה גדולות המשמשים גורמים מסחריים שונים כיצרנים וסיטונאים. הוא מצויד ברציפי העמסה (רמפה) על מנת לאפשר גישה נוחה למשאיות לצורך הפצתם.
ראו גם
קישורים חיצוניים
מידע על מחסן ערובה, באתר "חברת נמלי ישראל"