מועצת העם של הרפובליקה העממית של לוגנסק
 | |
 | |
| מדינה | הרפובליקה העממית של לוגנסק |
|---|---|
| הרכב | |
| מספר מושבים | 50 |
|
שלום ללוגנסק : 37 מושבים האיחוד הכלכלי של לוגנסק : 13 מושבים | |
מועצת העם של הרפובליקה העממית לוגנסק (לשעבר האספה הרפובליקנית או המועצה העליונה ) - על פי חוקת הרפובליקה ( חוקת הרפובליקה העממית של לוגנסק ), היא הפרלמנט של הרפובליקה העממית של לוגנסק והגוף המחוקק היחיד של המדינה. כמו המדינה עצמה, מועצת העם אינה מוכרת על ידי מדינות רבות באו"ם כסמכות לגיטימית בשום רמה.
היסטוריה
הבחירות הראשונות של מועצת העם של הרפובליקה העממית של לוגנסק נערכו ב-18 במאי 2014 באסיפות העם של 38 ערים ואזורים ברפובליקה. בסך הכל נבחרו בין 108 ל-124 צירים (לפי מקורות שונים). בתהליך בניית המדינה השתנה הרכב המועצה העליונה מספר פעמים, כמה צירים התגייסו למיליציות או נעצרו על ידי השלטונות האוקראיניים, צירים חדשים הוכנסו בנוסף למקומם (מהמפלגה הקומוניסטית, ומהאיגודים המקצועיים). בחוק הבחירות למועצת העם, שהתקבל בספטמבר, נקבע מספר הסגנים ל-50 סגנים. למועצת העם שנבחרה ב-2014 נבחרו 37 איש מתנועת " שלום ללוגנסק " ו-13 איש מהאיחוד הכלכלי של לוגנסק ". הבחירות למועצה העם השנייה נערכו ב-2 בנובמבר ובהן השתתפו רשימות של שלושה ארגונים ציבוריים רשומים.
סמכויות
מועצת העם של רפובליקת לוגנסק קובעת באמצעות אימוץ פעולות חקיקה:
- קובעת מיסים ואגרות רפובליקניות, רשימה של מיסים ואגרות מקומיות, נוהל גבייתם והכנסתם; קובעת את הסכום המרבי של נטל המס על הנישום; קובעת את גבולות החוב של המדינה ואת סכום ההלוואה החד-פעמית, במקרה של חריגה עליו יש להסכים על פעולה זו עם מועצת העם, וכן את הנוהל או המטרות למתווה; מחליטה על הנפקת כסף במגבלות החורגות מסכום ההנפקה הקבוע בחוק להחלטה עצמאית של הבנק המרכזי של המדינה;
- שוקלת ומאשרת, במסגרת תכנון תקציבי ארוך טווח, תוכניות רפובליקניות לפיתוח כלכלי, חברתי ותרבותי בעלות מעמד כלל ארצי, מאמצת את התקציב וקובעת צעדים של רגולציה בין-תקציבית;
- פותרת סוגיות של המבנה האדמיניסטרטיבי-טריטוריאלי של הרפובליקה העממית לוגנסק, כולל קבלת החלטות על שינוי גבולות הרפובליקה העממית לוהנסק בהסכמה הדדית עם מדינות שכנות;
- מאשררת ומוקיעה אמנות בינלאומיות של הרפובליקה העממית לוהנסק;
- מוסיפה תיקונים ותוספות לחוקה בהתאם לנוהל שנקבע, מוסיפה תיקונים ותוספות לחוקי חקיקה קיימים;
- מבצעת הסדרת חקיקה בנושאים אחרים הדורשים פתרון ויישום אחידים בשטח הרפובליקה העממית של לוגנסק.
מועצת העם שוקלת באופן שנקבע ובמגבלות הזמן שנקבעו ומקבלת החלטות באמצעות מתן פעולות משפטיות:
- על אישור גזירות של ראש הרפובליקה העממית לוגנסק על הנהגת חוק צבאי, מצב חירום;
- בנושאי מלחמה ושלום;
- הודעות חנינה;
- על אישור של מדיניות פנים וחוץ, הביטחון הלאומי של הרפובליקה העממית של לוגנסק והדוקטרינה הצבאית שלה;
- על קיום משאל עם או דיון ארצי בנושאים החשובים ביותר של המדינה או החיים הציבוריים בשטח הרפובליקה העממית של לוגנסק;
- על מינוי ופיטור יושבי הראש של בתי המשפט לחוקה, עליון ובוררות על פי הצעת ראש הרפובליקה העממית של לוגנסק, על מינוי ופיטור שני השופטים של בית המשפט לחוקה;
- על מינוי לתפקיד לתקופת כהונה הקבועה בחוק ופיטוריו מתפקידו לפי הצעת ראש הרפובליקה העממית של לוגנסק של התובע של הרפובליקה העממית של לוגנסק ויו"ר הבנק המרכזי של המדינה;
- על פרשנות חוקים, פעולות משפטיות שאין להן אופי חקיקתי, שאומצו על ידי מועצת העם;
- מאמצת מעשים והחלטות אחרות שאינם דורשים רגולציה חקיקתית.
למועצה העממית של הרפובליקה העממית לוגנסק יש את הזכות, על מנת ליישם את תפקידי הבקרה שלה, לשקול באופן שנקבע ובמגבלות הזמן שנקבעו ולקבל החלטות על סמך תוצאות השיקול:
- על ביטול פעולות של מועצות מקומיות של צירים עממיים (גופים ייצוגיים מקומיים של המדינה) במקרים של חוסר התאמה שלהם עם החוקה והחוקים של הרפובליקה העממית של לוגנסק; על ההצעה לגופים הנבחרים ולפקידי השלטון העצמי המקומי להתאים את מעשיהם המשפטיים בקנה אחד עם החקיקה הנוכחית;
- על פירוק המועצות המקומיות של סגני העם והליכה לבחירות חדשות במקרים שבהם הן מפרות את החוקה, חוקים, החלטות מועצת העם, מעשים של ראש הרפובליקה העממית לוגנסק ומסרבים להתאים את החלטותיהם לחוק;
- על הדחתם מתפקידם של אנשים בעלי התפקידים הציבוריים הגבוהים ביותר של הרפובליקה העממית של לוגנסק, חברי מועצת השרים במקרים ובאופן שנקבע בחוקה ובחוק;
- על הגשת תלונה בתפקיד לכל פקיד ברשות או מינהל ממלכתי על ביצוע לא תקין או אי מילוי תפקידו.
למועצת העם של הרפובליקה העממית לוגנסק יש זכויות של ישות משפטית ויש לה חותמת.
יושבי ראש
- אלכסיי קריאקין מ -18 במאי 2014 עד 25 במרץ 2016 .
- ולדימיר דגטיארנקו מ -1 באפריל 2016 עד 21 בדצמבר 2017 .
- דניס מירושניצ'נקו מאז 21 בדצמבר 2017 .
מקורות
נוהל בחירות
1.הרכב מועצת העם - 50 סגנים.
2.הסגנים נבחרים ל-5 שנים.
3.אזרח הרפובליקה העממית של לוגנסק בעל זכות הצבעה, שהגיע לגיל 25 עד יום הבחירות ומתגורר דרך קבע בשטח הרפובליקה, יכול להיבחר לסגן של מועצת העם. 4.סגן של מועצת העם אינו יכול להיות ראש הרפובליקה העממית של לוגנסק, שופט, תובע, לעבוד בשירות הציבורי, לכהן בגופי ממשל מקומיים, להיות סגן של גופים נציגים ונבחרים אחרים של המדינה והשלטון המקומי, להחזיק בתפקידים אחרים בשכר, לעסוק בפעילויות אחרות בתשלום, שכן למעט פעילויות הוראה, מדעיות או אחרות, לבצע פעילות יזמית, להיות חבר בגוף המנהל או בוועד הפיקוח של ארגון מסחרי.
