אגף שכר והסכמי עבודה
אגף השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר הוא גוף המטה של ממשלת ישראל לקביעת מדיניות השכר ויחסי עבודה במגזר הציבורי בהתאם למדיניות הכלכלית של הממשלה. בראש האגף עומד הממונה על השכר. הממונה הנוכחי הוא קובי בר נתן.
האגף מטפל בניהול משא ומתן בנושאי שכר והסכמי עבודה ובמתן הנחיות למימוש הסכמים בנושאים אלה.
מבנה האגף
באגף השכר מועסקים כ-100 עובדים בתשעה צוותים, הצוותים באגף השכר כוללים ארבעה צוותי משא ומתן וחמישה צוותים רוחביים.
צוותי משא ומתן:
- צוות בריאות וחברות ממשלתיות – בתי החולים הממשלתיים, קופות החולים והחברות הממשלתיות.
- צוות מאקרו ומשרדי ממשלה – כלל משרדי הממשלה ודירוגים (מקצוע או עיסוק) רוחביים אשר נמצאים במספר סקטורים וגופים.
- צוות שלטון מקומי ותאגידים סטטוטוריים – רשויות מקומיות, תאגידים עירוניים, מועצות דתיות, תאגידים סטטוטוריים ומערך הכבאות.
- צוות חינוך וביטחון – חינוך, השכלה גבוהה, שירות החוץ ומערכת הביטחון.
צוותים רוחביים:
- צוות תכנון ואסטרטגיה – מחקר, אנליטיקה, ניהול ידע ואסטרטגיה.
- לשכה משפטית – ייעוץ משפטי לכלל האגף.
- צוות אכיפה – ביצוע ביקורות והשבה של כספי ציבור ששולמו כשכר שלא כחוק.
- צוות חקירות – איתור מאשרי חריגות שכר והעמדתם לדין משמעתי.
- צוות תגמול ותמרוץ – הטמעת מודלים של תגמול ותמרוץ העובדים בשירות המדינה.
סמכויות האגף ותפקידיו
סמכויות
סעיף 29 לחוק יסודות התקציב העניק לממונה על השכר סמכויות הנוגעות לשכר של כלל עובדי המגזר הציבורי – כ-730 אלף עובדים[1]. במסגרת סמכויות אלו הממונה על השכר מופקד על קביעת מדיניות השכר בשירות המדינה ובגופי הביטחון, ובין היתר על ניהול משא ומתן וחתימה על הסכמים קיבוציים החלים על העובדים בשירות המדינה. בנוסף, מופקד הממונה על השכר על פיקוח ואישור של שכר ותנאי העסקה בגופים מתוקצבים ובגופים נתמכים. גופים אלו, המונים כ-409 אלף עובדים מחויבים לקבל את אישורו של הממונה על השכר, בטרם יעניקו לעובדיהם הטבות שכר, תנאי פרישה ותנאי עבודה מעבר לנהוג במדינה או מעבר לתנאים שאושרו.
תפקידים
- קביעת מדיניות שכר ויחסי עבודה מותאמת לצורכי המגזר הציבורי, תוך שמירה על מסגרת תקציבית בתחום השכר, הפנסיה ותנאי העבודה במגזר הציבורי.
- ניהול משא ומתן בנושאי שכר ותנאי העסקה בשירות הציבורי בתיאום עם הגורמים הרלוונטיים בממשלה ומחוץ לה.
- פיקוח ובקרה על גופים ציבוריים: איתור חריגות שכר, השבת כספים ששולמו, חקירת מאשרי חריגות שכר.
- מתן הכוונה והדרכה למשרדים ממשלתיים וגופים ציבוריים בתחומי אחריות שונים.
- גיבוש ויישום רפורמות ושינויים מבניים בנושאי כוח אדם ושכר במגזר הציבורי.
- גיבוש וביצוע תכנון אסטרטגי לקידום מדיניות ההון האנושי במגזר הציבורי, הצעת חלופות וניתוחי עלות תועלת לחלופות אלו.
- ייזום והובלת עבודת מטה מול אגפי משרד האוצר, בנק ישראל, הכנסת, משרדי ממשלה וגופים נוספים במגזר הציבורי.
- יישום מערכות לתגמול ותמרוץ עובדים במשרדי הממשלה וגופי הסמך.
פרסומים ודוחות
על פי סעיף 33 לחוק יסודות התקציב נדרש אגף שכר והסכמי עבודה לפרסם דו"ח שנתי על פעילותו. את הדיווח מבצע האגף דרך שלושה פרסומים מרכזיים.
- דין וחשבון על הוצאות השכר בשירות המדינה וגופי הביטחון.[2]
- דין וחשבון על הוצאות השכר בגופים הציבוריים.[3]
- דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים המתוקצבים והנתמכים.[4]
ממוני השכר והסכמי עבודה[5]
| ממונה | תקופה כהונה |
|---|---|
| אפרים ירמנס | אפריל 1970 – יולי 1977 |
| אברהם (רמי) פרידמן | ספטמבר 1977 – ינואר 1980 |
| הלל דודאי | אפריל 1982 – אוקטובר 1986 |
| יעקב דנון | יולי 1987 – ינואר 1999 |
| שלום גרניט | ינואר 1999 – יולי 1999 |
| יוסי קוצ'יק | אוגוסט 1994 – אפריל 1999 |
| יובל רכלבסקי | מרץ 1999 – יולי 2005 |
| עוזר ברקוביץ | ינואר 2006 – מאי 2006 |
| אלי כהן | אוגוסט 2006 – יולי 2008 |
| אילן לוין | אוגוסט 2008 – מאי 2012 |
| קובי אמסלם | מאי 2012 – מאי 2013 |
| ערן יעקב | פברואר 2017 – מרץ 2018 |
| קובי בר נתן | מרץ 2018 – היום |
קישורים חיצוניים
אתר האינטרנט הרשמי של אגף שכר והסכמי עבודה
הערות שוליים
- ^ משרד האוצר - אגף השכר והסכמי עבודה, דין וחשבון על הוצאות השכר לשירות המדינה וגופי הביטחון 2019, באתר דוח אגף השכר והסכמי עבודה, פברואר 2021
- ^ דין וחשבון על הוצאות השכר בשירות המדינה וגופי הביטחון, באתר השירותים והמידע הממשלתי
- ^ דין וחשבון על הוצאות השכר בגופים הציבוריים, באתר השירותים והמידע הממשלתי
- ^ דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים המתוקצבים והנתמכים, באתר השירותים והמידע הממשלתי
- ^ הממונים על השכר לדורותיהם
